釋放黨支部标準化規範化建設強大潛能

——陝煤集團黨支部标準化規範化建設綜述

“擁有2362個基層黨組織，2065個黨支部，34907名黨員。黨員人數、基層黨組織數量占到陝西省屬企業的(de)1/4……”對陝煤集團這樣的(de)國有企業來說，在全集團系統開展黨支部标準化規範化建設，不僅對提高(gāo)黨建整體水平意義非凡，對推動企業高(gāo)質量發展同樣舉足輕重。

近年(nián)來，錨定以高(gāo)質量黨建為(wèi)創建世界一(yī)流企業提供堅強的(de)政治保證、思想保證和(hé)組織保證，陝煤集團黨委牢固樹立大抓基層的(de)鮮明導向，從抓部署、定标準，細方法、強步驟，全力推進黨支部标準化規範化建設，推動形成上下貫通、執行有力的(de)嚴密組織體系，實現了2021年(nián)底黨支部标準化規範化建設100%全面達标，構建了具有陝煤特色的(de)國企基層黨建工作可(kě)量化、可(kě)約束、管根本、可(kě)複制、可(kě)推廣的(de)指标體系，釋放黨支部标準化規範化建設強大潛能，将“紅(hóng)色引擎”切實轉化為(wèi)企業高(gāo)質量發展優勢，推動陝煤集團呈現了持續穩步向好态勢，企業生産經營業績連續多年(nián)創新高(gāo)。最新數據顯示，2022年(nián)上半年(nián)，陝煤集團實現營收2307億元和(hé)利潤223億元，同比分别增長(cháng)15.2%和(hé)114%；營收和(hé)利潤超省屬企業營收總額30%和(hé)利潤總額56%，穩居全省工業企業第一(yī)位。煤炭、化工、鋼鐵、水泥、電力等所屬闆塊均迎來再增長(cháng)，總體呈現“總量穩進、質量向好、亮(liàng)點紛呈”态勢。連續8年(nián)入榜《财富》世界500強，排名穩步提升，位列2022年(nián)世界500強榜單209位。這既是全面提升基層黨建工作質量的(de)成果體現，也為(wèi)基層黨建工作紮實開展奠定了堅實基礎。

陝煤集團黨委書記、董事長(cháng)楊照乾多次講到：“我們始終堅持黨的(de)領導，加強黨的(de)建設，實現黨的(de)領導與公司治理(lǐ)深度融合、黨的(de)建設和(hé)生産經營深度融合，走出了富有陝煤特色的(de)國企黨建與改革發展互動雙赢之路。”

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構建機制 打造黨支部标準化規範化建設“流程圖”

走進陝煤集團陝鋼創新研究院直屬科技研發黨員活動室，牆面上黨旗、入黨誓詞、黨務公開、特色活動、典型案例、成果展示等映入眼簾。

“自(zì)從開展黨支部标準化後，無論是抓黨建還是抓生産，都更有着力點，基層黨建和(hé)各項工作開展得有聲有色。”陝鋼創新研究院直屬科技研發黨支部書記支旭波說。在該黨支部，以“黨建+”為(wèi)載體，2021年(nián)，實現研發新産品項目共計17項，項目開展率100%，實現銷售服務品種鋼24小時配送到位；實現順利引進3項産業鏈延伸項目突破。而陝鋼龍鋼公司開展的(de)黨員“微”積分，實現黨員考核“行得通”、黨員積分“算得清”、黨員表現“看得到”、黨員參與“更主動”……

一(yī)系列舉措力求把黨支部标準化規範化抓到點上、做(zuò)到實處。目前，陝鋼集團144個黨支部全部通過陝煤集團督導組考核驗收，3個黨支部被陝煤集團确定為(wèi)“黨支部标準化規範化示範點”。

“陝煤集團是經過3次大的(de)重組而形成，特别是針對系統點多線長(cháng)面廣攤子(zǐ)大的(de)實際，亟待基層黨建工作有新的(de)突破。”據陝煤集團黨委副書記尤西蒂介紹，“推進黨支部标準化規範化建設是一(yī)項打基礎的(de)工作。要實現從各吹各的(de)号、各唱(chàng)各的(de)調轉變為(wèi)吹響黨建工作‘集結号’、合唱(chàng)一(yī)個調，凝心聚力錨定‘十四五’目标和(hé)2030年(nián)遠景目标，助力陝煤打造具有國際競争力的(de)世界一(yī)流企業。”

近年(nián)來，陝煤集團的(de)産權關系、組織結構、經營模式、用工方式等發生了翻天覆地(dì)的(de)變化，對基層黨建工作提出了更高(gāo)的(de)要求。陝煤集團黨委牢牢把握黨的(de)建設這個國有企業的(de)“根”和(hé)“魂”，深入開展黨支部标準化規範化建設，夯實基層黨建，為(wèi)集團黨建工作探索創新提供了有益的(de)借鑒，為(wèi)集團創建具有全球競争力的(de)世界一(yī)流企業提供堅強的(de)政治保障。

“畫好流程圖、定好标準、打好樣闆，循序漸進開展黨支部标準化規範化建設是我們立足深入調研基層黨建情況，在充分診斷和(hé)論證的(de)基礎上，列出的(de)規劃。”陝煤集團黨委委員、黨委工作部（組織部）部長(cháng)王俐俐在推進黨支部标準化規範化建設督導專班會上強調。

構建目标機制，整齊劃一(yī)标準推進。2020年(nián)初，陝煤集團黨建工作要點“五個聚焦”工作中明确提出了“聚焦‘三基’建設，分級全面推進黨支部标準化建設”。從集團公司層面出台《黨支部标準化建設實施意見》，旨在解決各單位在标準化規範化建設方面“各自(zì)為(wèi)戰”問題。總體要求是融入生産經營這個中心，用好“學(xué)習培訓”載體，落實黨支部标準化建設考核、黨支部書記業務能力培訓考核“兩項”考核，提高(gāo)黨支部書記職工思想引導好、工作任務引領好、黨建責任落實好、以身作則帶頭好的(de)“四好”能力，從組織建設有保障、隊伍建設有活力、制度建設有落實、陣地(dì)建設有氛圍、基礎材料有台賬、融入中心有實效“六有”方面實現全面規範，切實實現黨支部組織力提升、黨員隊伍活力提升、黨建工作水平提升“三個提升”。

構建責任機制，明晰任務層層發力。抓基層黨建關鍵要抓責任落實，黨委的(de)各項決策部署必須精準落實到每一(yī)個基層黨支部。為(wèi)此，各基層黨組織建立了由黨委統一(yī)領導，黨群部門具體負責，黨委抓支部、支部抓黨小組、黨小組抓黨員的(de)三級工作網格責任機制，明确各級職責，傳導黨建壓力，形成抓黨的(de)建設合力。編印《黨支部标準化規範化手冊》，進一(yī)步明确了黨支部标準化規範化建設工作程序。各基層黨組織結合實際制定支部委員工作清單、黨員學(xué)習教育清單、任期目标和(hé)年(nián)度工作目标清單。幹什麽、誰來幹、幹出什麽效果，讓各級黨組織書記肩上的(de)責任清清楚楚。

構建聯動機制，舉措更實程序更清。各單位對标集團《黨支部标準化建設考核評價細則》內(nèi)容，通過月度點查、季度全覆蓋等工作舉措，“一(yī)竿子(zǐ)到底”對基層黨組織黨建工作落實情況開展調研檢查，梳理(lǐ)共性問題，組織自(zì)查自(zì)糾，嚴肅問題整改。同時，各單位黨委立足企業高(gāo)質量發展長(cháng)遠角度，将黨支部标準化建設放在組織體系建設的(de)坐标系中考量，建立黨委、黨支部上下聯動、整體推進工作機制、管理(lǐ)機制、考核機制，實現黨的(de)組織和(hé)黨的(de)工作全覆蓋。

小保當礦業公司黨員重溫入黨誓詞

壓茬督導 列出标準化建設“任務書”

“2020年(nián)初，我剛經曆了從副段長(cháng)到支部書記的(de)角色轉換，對黨支部标準化規範化建設的(de)重視(shì)和(hé)推進力度不夠，在上級組織的(de)督導幫助下，讓我找準定位，支部标準化工作也有了提高(gāo)，我們還總結提煉出了創新工作法。”2019年(nián)9月23日，在黃陵礦業召開的(de)陝煤集團黨支部标準化建設現場推進會上，黃陵礦業鐵運公司機務段黨支部書記趙文龍的(de)發言引來陣陣掌聲。

貫徹好陝煤集團黨支部标準化規範化督導工作要求，嚴在标準、重在督導，讓每個黨支部建有标尺、抓有方向、評有依據，推動各個黨支部建設全面進步、全面過硬。

從2020年(nián)4月14日至5月24日，陝煤集團黨支部标準化建設督導檢查組，下沉至黨支部一(yī)線，對開源證券、技術研究院、寶雞華海等31家單位進行了第一(yī)輪督導，到曆時257天，陸續完成了五個階段1017個黨支部的(de)督導，對每個單位整體情況、黨支部現狀及黨支部書記配備等進行“全要素、問診式、解剖式”的(de)分析研判，從定量和(hé)定性的(de)宏觀層面，從隊伍精氣神等微觀層面，對基層黨建現狀實現由“白描式、平面化”到“具象化、立體化”的(de)豐富認知和(hé)指導。

“這個過程也是黨支部标準化築基、提升、鞏固、成效、品牌的(de)構建過程。”參與5個階段督導的(de)葉新華回顧整個曆程時說。

陝煤集團黨委複制督導模式，把督導工作“接力棒”傳給各單位。所屬各單位黨委召集黨務骨幹力量，成立督導專班，建立動态化推進、常态化考核機制，總結提煉工作經驗，采取督導與實訓相結合、督導與交流相結合、督導與經驗推廣相結合的(de)方式，形成以點帶面、全面開花的(de)督導局面。

在第五階段驗收的(de)41家所屬單位中，經過對存在不符合項的(de)攻堅整改，全部完成了2021年(nián)度100%達标的(de)總體目标。經綜合評判、優中選優，從規範紮實、推進成效突出的(de)黨支部中，确定了第三批36個示範點黨支部。

“督導就是要通過‘抓兩頭帶中間、樹先進帶後進’的(de)方式，抓好示範帶動，讓标準化規範化建設由‘個别優’到‘整體強’。”陝煤集團督導專班成員耿玉雲談到。

這就是，先集中帶動一(yī)批普通黨支部打造成示範點，輻射帶動其他黨支部形成争學(xué)趕超的(de)良好氛圍；建立動态管理(lǐ)制度抓後進，堅持分級負責，采取黨支部自(zì)評申報、上級黨組織對标驗收的(de)方式申報示範點黨支部；通過全面總結、深度報道(dào)标準化規範化建設示範點的(de)經驗做(zuò)法，培育一(yī)批叫得響、立得住的(de)黨支部标準化規範化典型，目前已命名授牌示範黨支部76個。

與此同時，各黨支部結合集團公司兩年(nián)來開具的(de)不符合項、建議書等，以及本單位督導專班提出的(de)指導意見，持續攻弱項、補短(duǎn)闆、夯基礎，進一(yī)步激發支委班子(zǐ)履職意識，持續夯基固本，通過規範、創新開展“三會一(yī)課”“主題黨日”等常态化教育，增強組織生活凝聚力、吸引力，多舉措調動黨員職工參與熱情，為(wèi)長(cháng)期達标、品牌創優奠定堅實基礎。

陝煤集團黨支部标準化規範化建設現場推進會上為(wèi)示範點授牌

突出培訓 畫好“标準線”

“黨支部标準化規範化建設，對黨務隊伍建設提出了新要求，這樣就需要将‘接力棒’傳遞到每個環節。包括黨支部書記、基層督導人員、黨務人員，形成整個黨支部标準化規範化建設鏈條環環相扣。”王俐俐在黨支部工作研讨交流會暨黨支部書記培訓班動員會上講到。

黨支部書記作為(wèi)黨支部工作“帶頭人”，是黨支部組織力實現“質的(de)躍升”的(de)關鍵。

以陝煤集團黨建業務訓練中心為(wèi)先導，建立黨支部書記業務培訓、綜合素質考核的(de)“全流程、多維度”評價體系。以各二級單位開展培訓為(wèi)主導，推進支部書記綜合考評，探索實行“業務能力資質認證”上崗機制，對培訓一(yī)次或多次不合格的(de)建立“退出機制”，做(zuò)好“出口銜接”，确保支部書記達到履職要求，符合新形勢下推進标準化規範化黨支部建設的(de)剛性要求。

目前，集團2000多名黨支部書記工作思路更加明确，作風更加務實，帶領黨員隊伍融入中心促進生産經營成效日益凸顯，黨組織的(de)思想引領力、群衆凝聚力、先鋒戰鬥力顯著增強。

陝煤集團還以現有40名黨建業務內(nèi)訓講師團隊和(hé)8名督導專班成員為(wèi)基本，打造一(yī)批黨支部業務核心課程，通過開展優秀典型案例征集、“黨課開講啦”視(shì)頻征集等工作，在全體黨務工作者和(hé)黨支部書記隊伍中選拔優秀講師，做(zuò)好持證上崗，“量身定制”一(yī)批能夠講清業務知識、有聲有色講好支部故事的(de)精品支部課程。

同時，搭建标杆共享平台，打造高(gāo)效管理(lǐ)鏈條。以陝煤集團黨建業務訓練中心為(wèi)基本平台，通過行之有效的(de)綜合管理(lǐ)，融合打通黨支部标準化、黨建标杆中心、黨建結對共創共建、黨建對标等團隊的(de)“信息屏障”，構建一(yī)個可(kě)供全集團共同運行、共同使用的(de)大數據庫，在管理(lǐ)上多方兼容、在業務上開放共享，讓黨支部建設的(de)精品成果輻射到更廣維度、更高(gāo)層次。

北元集團廣大黨員在主題黨日活動中向黨深情表白

創新模式 用好新智庫

陝鋼集團産業創新研究院有限公司科技研發直屬黨支部黨員、業務骨幹“一(yī)帶二”素質提升工程，發揮黨員在各自(zì)崗位上先鋒作用；陝煤供應鏈管理(lǐ)有限公司作為(wèi)一(yī)家混合所有制企業，開展“三味學(xué)堂”主題黨日模式，用突出“黨味、情味、鮮味”，破解以民營為(wèi)班底的(de)黨員職工零國企思維、零黨建基礎、零實踐經驗難點……

這些出自(zì)陝煤集團黨支部标準化規範化建設工作研讨和(hé)實踐創新“智庫”的(de)《黨支部标準化規範化建設典型案例選編》，目前收錄綜合管理(lǐ)、融入中心、創先争優、管理(lǐ)考核、主題黨日、結對幫帶、承諾踐諾、政治生日、教育服務、組織生活等10類30篇典型案例。

“我們在二級單位黨委及基層黨支部中廣泛征集到一(yī)批典型案例和(hé)優秀做(zuò)法，經認真遴選、優中選優，将其中150項典型案例彙編成冊，而目前30項選編案例更是集成黨支部标準化規範化創建過程中最具特色亮(liàng)點的(de)範例。”負責該項工作的(de)督導工作專班成員賀芳介紹。

經過2年(nián)5個階段的(de)全面推進，黨支部标準化規範化建設在陝煤集團所屬47個二級黨委落地(dì)生根，各基層黨支部從被動到主動、從探索到精通，在黨支部标準化規範化建設的(de)過程中實現了黨建與生産經營的(de)融合互促，解決了困擾基層組織多年(nián)的(de)作用發揮問題，形成各具特色、可(kě)以借鑒、值得推廣的(de)生動實踐和(hé)優秀做(zuò)法。

不僅如(rú)此，陝煤集團黨委着眼于提升基層黨建工作質量和(hé)水平，制定《督導組培訓學(xué)習手冊》等學(xué)習資料，制作黨支部标準化規範化教學(xué)動畫視(shì)頻，全面、直觀、立體式地(dì)反映黨支部标準化規範化建設中的(de)各項活動過程。

“如(rú)何做(zuò)得好？好在哪裏？怎麽不斷提升與複盤思考？這些黨支部建設具體業務指導書，徹底解決黨務工作者不會幹和(hé)如(rú)何幹的(de)問題，值得細細揣摩和(hé)反複研讀。”2021年(nián)4月13日，新當選的(de)陝煤集團所屬澄合礦業公司直屬機關規劃企管黨支部書記張磊深有感觸。

這些指導書不僅成為(wèi)陝煤集團黨支部工作者的(de)“引領員”，更激發了基層創新活力。

與此同時，陝煤集團積極探索智慧黨建，釋放創新平台活力。運用“互聯網+”的(de)思維開展工作，通過規範黨員組織關系網上轉接，進行黨內(nèi)信息網上統計分析，提高(gāo)黨員教育管理(lǐ)服務信息化、精準化水平。

黃陵礦業一(yī)号煤礦綜采一(yī)隊召集黨員圍繞如(rú)何經過地(dì)質構造帶開展技術攻關活動

發揮“兩個作用”   打造發展新引擎

“小保當公司是陝煤集團主力生産礦井，綜采一(yī)隊黨支部更是落實穩價保供要求的(de)最前線。作為(wèi)一(yī)名黨員，當前正是穩産保供關鍵時期，胸懷國企保供責任，就是我們提高(gāo)檢修質量，确保112208綜采智能化工作面268台設備安全、協調、連續、高(gāo)效運轉的(de)動力。”綜采一(yī)隊黨支部副書記張虎說。

在陝煤集團一(yī)線生産車間、項目工地(dì)，以黨支部為(wèi)單位普遍開展“黨員承諾踐諾”“黨員與職工結對幫帶”“黨課開講啦”“學(xué)習身邊榜樣”“黨員過政治生日”“黨員亮(liàng)身份、樹形象”等活動，這些創新理(lǐ)論學(xué)習和(hé)組織活動形式，凝聚起發展強大勢能。

與此同時，在一(yī)期項目建設的(de)黃金期，在15.4平方公裏、對陝煤集團化工産業戰略轉型與新材料産業崛起具有重要意義的(de)榆林化學(xué)公司項目現場，20個支部，330餘名黨員，帶動現場施工人員共20000餘人，聚焦把黨支部建設和(hé)項目建設深度融合，組織黨員成立設計攻關項目組、開展黨員突擊隊除隐患、開展黨員“亮(liàng)身份、樹形象”活動……“黨支部切實成為(wèi)攻堅聯動試車、隐患排查、系統優化等的(de)戰鬥堡壘，黨員帶動身邊人成為(wèi)高(gāo)質量推動項目建設的(de)‘源動力’。”榆林化學(xué)公司黨群工作部部長(cháng)李軍安表示。

這些隻是陝煤集團基層黨組織的(de)一(yī)個縮影。目前，全集團2065個黨支部、3.4萬名黨員創建黨員責任區、示範區、示範崗、先鋒崗，組建黨員先鋒隊、突擊隊、服務隊等4000多個，各級黨委書記建立黨支部工作聯系點2000多個，把落實“四融機制”轉化為(wèi)開新局的(de)動力，在穩價保供、安全管理(lǐ)、項目攻關、結對幫帶辦實事、支部服務暖人心等方面， 以“兩個作用”發揮來檢驗黨支部的(de)工作成效。

踔厲奮進正當時，笃行不怠再出發。黨支部标準化規範化是賦能各級黨組織構建上下貫通、執行有力組織體系的(de)“推進器”，擘畫陝煤黨建發展新藍圖的(de)“指向标”。站在這個新起點上，陝煤集團将以奮進者的(de)姿态，創新思路、創新方法、創新舉措，以高(gāo)質量黨建引領企業高(gāo)質量發展，為(wèi)集團公司打造具有全球競争力的(de)世界一(yī)流企業提供堅強政治保證。（陝煤集團黨委）