湖北武漢——大雨滂沱,積水沒過腳面,卷起褲腿,打着雨傘,向新港工作人員了解物流情況;
青藏高(gāo)原——穿峽谷、過隧道(dào)、跨大橋,登上火車實地(dì)察看拉林鐵路沿線建設情況,更放眼廣袤西部邊疆鐵路網建設;
山東東營——在黃河入海口碼頭,憑欄遠眺,“今天來到這裏,黃河上中下遊就都走到了,我心裏也踏實了。”
…………
頂風雪、踏泥濘、聽真話、察真情,黨的(de)十八大以來,習近平總書記一(yī)次次深入基層調研,一(yī)路調研、一(yī)路思考、一(yī)路指引,推動黨和(hé)國家事業取得曆史性成就、發生曆史性變革。
重視(shì)調查研究,習近平同志一(yī)以貫之。
在正定,提出“每年(nián)要有三分之一(yī)以上的(de)時間深入基層,研究新情況,解決新問題”;
在福建,大力倡導“信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的(de)方針政策下基層”;
在浙江,規定“省級和(hé)市縣領導班子(zǐ)成員,每年(nián)分别要有2個月和(hé)3個月時間下基層調研,主要領導幹部要自(zì)己動手,每年(nián)撰寫1至2篇有情況、有分析、有見解的(de)調查研究報告”;
黨的(de)十八大後,黨中央出台八項規定,第一(yī)條就是“要改進調查研究”;
在黨的(de)二十大報告中,鄭重提出“弘揚黨的(de)光榮傳統和(hé)優良作風,促進黨員幹部特别是領導幹部帶頭深入調查研究,撲下身子(zǐ)幹實事、謀實招、求實效”。
一(yī)次次不遠千裏、一(yī)次次風雨兼程、一(yī)次次傾聽民聲、一(yī)次次問計于民,用腳步丈量祖國大地(dì),用真心聆聽人民心聲,習近平總書記率先垂範、以身作則、親力親為(wèi),為(wèi)全黨重視(shì)調研、深入調研、善于調研樹立了光輝典範。
我們黨的(de)傳家寶——
“調查研究是謀事之基、成事之道(dào),沒有調查就沒有發言權,沒有調查就沒有決策權”
崎岖山間路,見證赤子(zǐ)心。
1989年(nián)7月,炎炎夏日,時任福建甯德地(dì)委書記的(de)習近平同志冒着酷暑,在荊棘叢生的(de)山路上步行2個多小時到下黨村,訪貧問苦、現場辦公。
2012年(nián)12月,凜冽寒冬,黨的(de)十八大閉幕不久,習近平總書記冒着零下十幾攝氏度的(de)嚴寒,驅車300多公裏,來到地(dì)處太行山深處的(de)河北阜平縣,進村入戶看真貧。
一(yī)熱一(yī)冷,映照出共産黨人的(de)求真務實、丹心如(rú)一(yī);歲月流轉,洗練着“中國共産黨是什麽、要幹什麽”這個根本問題。
習近平總書記指出:“調查研究是謀事之基、成事之道(dào),沒有調查就沒有發言權,沒有調查就沒有決策權。”“要了解實際,就要掌握調查研究這個基本功。”精準扶貧戰略,就是總書記在深入調查研究的(de)基礎上提出來的(de)。
為(wèi)了打赢脫貧攻堅戰,習近平總書記先後7次主持召開中央扶貧工作座談會,50多次調研扶貧工作,走遍14個集中連片特困地(dì)區。
後來在一(yī)次會議上,總書記回憶道(dào):“年(nián)年(nián)去(qù)、常常去(qù),直接到貧困戶看真貧、扶真貧,直接聽取貧困地(dì)區幹部群衆意見,不斷完善扶貧思路和(hé)扶貧舉措,不斷推進工作,帶着感情去(qù)抓,帶着踐行宗旨的(de)承諾去(qù)抓,最終在全黨全國共同努力下打赢了脫貧攻堅戰”。
重視(shì)調查研究,是我們黨做(zuò)好領導工作的(de)重要傳家寶。
2020年(nián)9月17日,習近平總書記在基層代表座談會上指出:“早在延安時期,毛澤東同志就強調‘共産黨員應是實事求是的(de)模範’,‘隻有實事求是,才能完成确定的(de)任務’,認為(wèi)調查研究的(de)方法‘第一(yī)是眼睛向下,不要隻是昂首望天’,‘第二是開調查會’。”
2021年(nián)9月1日,在2021年(nián)秋季學(xué)期中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年(nián)幹部培訓班開班式上,習近平總書記強調“要用好交換、比較、反複的(de)方法,重視(shì)聽取各方面意見包括少數人的(de)意見、反對的(de)意見”。
…………
解答中國的(de)問題,必須深入調查研究,從中國基本國情出發,“既不能刻舟求劍、封閉僵化,也不能照抄照搬、食洋不化”。
從石庫門到天安門,從興業路到複興路,新民主主義革命道(dào)路、社會主義革命道(dào)路、社會主義建設道(dào)路、中國特色社會主義道(dào)路的(de)開辟和(hé)不斷拓展,無不是以調查研究為(wèi)前提、為(wèi)依據的(de)。
“操千曲而後曉聲,觀千劍而後識器。”調查研究是獲得真知灼見的(de)源頭活水,調查研究的(de)過程就是領導幹部提高(gāo)認識能力、判斷能力和(hé)工作能力的(de)過程。
用好調查研究這一(yī)傳家寶,習近平同志身體力行——
扛着自(zì)行車蹚過滹沱河,在河兩岸走村串戶訪民情,河北正定摘下“高(gāo)産窮縣”帽子(zǐ),走上發展“半城郊型”經濟之路;
走遍閩東9縣察實情,有的(de)地(dì)方靠一(yī)把砍柴刀一(yī)路披荊斬棘,在艱難跋涉中感知百姓疾苦,提出“弱鳥先飛(fēi)”理(lǐ)念;
任職福州後,有2/3以上的(de)時間都在基層調查研究、思考醞釀,這才有了“3820”戰略工程;
一(yī)到浙江工作,就緊鑼密鼓下基層調研,“八八戰略”應運而生,至今引領着浙江“弄潮兒向濤頭立”;
在上海,深入走訪街道(dào)、鄉村、企業、學(xué)校、“兩新”組織等,推進各項工作開創新局面。
黨的(de)十八大以來,以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央将深入調查研究作為(wèi)開展工作、出台政策、制定戰略的(de)“先手棋”。
從加強黨的(de)全面領導、推進黨的(de)建設制度改革,到打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰;從推動京津冀協同發展、長(cháng)三角一(yī)體化發展、粵港澳大灣區建設,到謀劃長(cháng)江經濟帶發展、黃河流域生态保護和(hé)高(gāo)質量發展……習近平總書記對關系新時代黨和(hé)國家事業發展的(de)一(yī)系列重大理(lǐ)論和(hé)實踐問題進行了深入調研和(hé)深邃思考,提出一(yī)系列原創性的(de)治國理(lǐ)政新理(lǐ)念新思想新戰略。
知者行之始,行者知之成。在一(yī)篇序言中,習近平同志曾寫道(dào):“幾年(nián)下來,我幾乎跑遍了浙江的(de)山山水水,也跑深了與浙江廣大幹部群衆的(de)真切感情,并在實踐中逐漸跑透了浙江的(de)省情市情縣情。”
堅實的(de)足迹裏,浸潤着真理(lǐ)的(de)偉力、奮進的(de)力量。
增強問題意識——
“聚焦實踐遇到的(de)新問題、改革發展穩定存在的(de)深層次問題、人民群衆急難愁盼問題、國際變局中的(de)重大問題、黨的(de)建設面臨的(de)突出問題,不斷提出真正解決問題的(de)新理(lǐ)念新思路新辦法”
一(yī)次次調研中,習近平總書記都是帶着問題而來,看得仔細、問得深入。
“聚焦實踐遇到的(de)新問題、改革發展穩定存在的(de)深層次問題、人民群衆急難愁盼問題、國際變局中的(de)重大問題、黨的(de)建設面臨的(de)突出問題,不斷提出真正解決問題的(de)新理(lǐ)念新思路新辦法。”開展調查研究,就要堅持問題導向,奔着問題去(qù)、向着難處攻,做(zuò)到有的(de)放矢。
——深化調查研究,解決實踐遇到的(de)新問題。
2020年(nián),習近平總書記在浙江考察時發現,在疫情沖擊下全球産業鏈供應鏈發生局部斷裂,直接影響到我國國內(nèi)經濟循環。當地(dì)不少企業需要的(de)國外原材料進不來、海外人員來不了、貨物出不去(qù),不得不停工停産。
“我感覺到,現在的(de)形勢已經很不一(yī)樣了,大進大出的(de)環境條件已經變化,必須根據新的(de)形勢提出引領發展的(de)新思路。”
明者因時而變,知者随事而制。回京後不久,在中央财經委員會第七次會議上,習近平總書記鮮明提出:“構建以國內(nèi)大循環為(wèi)主體、國內(nèi)國際雙循環相互促進的(de)新發展格局”。黨的(de)二十大報告中,“加快構建新發展格局,着力推動高(gāo)質量發展”單獨成章(zhāng)。
加快實現高(gāo)水平科技自(zì)立自(zì)強,是習近平總書記到地(dì)方考察調研最關心的(de)問題之一(yī)。
在長(cháng)江三峽工程壩區,總書記深情地(dì)對大家說:“核心技術、關鍵技術,化緣是化不來的(de),要靠自(zì)己拼搏。”
在山西太鋼不鏽鋼精密帶鋼有限公司,總書記勉勵企業“在科技創新上再接再厲、勇攀高(gāo)峰,在支撐先進制造業發展方面邁出新的(de)更大步伐”。
在沈陽新松機器人自(zì)動化股份有限公司,總書記強調“要時不我待推進科技自(zì)立自(zì)強,隻争朝夕突破‘卡脖子(zǐ)’問題”。
發現問題、直面問題,心中方有底氣,腳下更有力量。
——深化調查研究,解決改革發展穩定存在的(de)深層次問題。
全面深化改革是關系黨和(hé)國家事業發展全局的(de)重大戰略部署,高(gāo)質量發展是全面建設社會主義現代化國家的(de)首要任務……改革發展穩定,習近平總書記始終念茲在茲、無日或忘。
2012年(nián)12月,黨的(de)十八大後首次離(lí)京考察,習近平總書記就來到廣東,發出“将改革開放繼續推向前進”的(de)動員令。
在考察中,總書記明确提出:“我們要尊重人民首創精神,在深入調查研究的(de)基礎上提出全面深化改革的(de)頂層設計和(hé)總體規劃”。
港口是國民經濟的(de)“晴雨表”。2013年(nián)7月,習近平總書記冒雨來到湖北武漢新港陽邏集裝箱港區考察。總書記卷起褲腿蹚積水,深入基層看實情,為(wèi)全黨上了一(yī)堂生動的(de)調查研究課。鏡頭定格了這一(yī)瞬間,迅速在互聯網上刷屏。
兩天後,在武漢主持召開部分省市負責人座談會時,習近平總書記強調:“研究、思考、确定全面深化改革的(de)思路和(hé)重大舉措,刻舟求劍不行,閉門造車不行,異想天開更不行,必須進行全面深入的(de)調查研究。”
3個多月後,當黨的(de)十八屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若幹重大問題的(de)決定》時,人們意識到,制定一(yī)份具有劃時代意義的(de)宏偉藍圖,黨中央經過了怎樣一(yī)番深入細緻的(de)調查研究。
綠色,是高(gāo)質量發展的(de)底色;生态文明建設,事關中華民族永續發展。
在洱海邊,習近平總書記留下“立此存照”的(de)約定,叮囑讓“蒼山不墨千秋畫,洱海無弦萬古琴”的(de)自(zì)然美景永駐人間;在秦嶺,總書記端詳全面複綠的(de)别墅區圖片,嚴肅地(dì)說,這就是海市蜃樓、水中月啊;總書記先後多次赴長(cháng)江沿線考察,3次就推動長(cháng)江經濟帶發展召開座談會,推動沿江省市“共抓大保護、不搞大開發”……總書記調查研究的(de)足迹遍布祖國的(de)山山水水,生态文明建設始終是心中的(de)“國之大者”。
從最突出的(de)問題着眼,從最具體的(de)工作抓起,改革發展就有了源源不斷的(de)動力。
——深化調查研究,解決人民群衆急難愁盼問題。
為(wèi)民的(de)事沒有小事。考察調研中,習近平總書記一(yī)次又一(yī)次将目光聚焦到群衆的(de)急難愁盼問題上。
2016年(nián)7月18日,習近平總書記來到甯夏泾源縣大灣鄉楊嶺村看望父老鄉親,走進村民馬科家,聽說安了太陽能熱水器,總書記關心地(dì)問家裏的(de)小男孩:“你常洗澡嗎?”
讓總書記牽挂的(de),不隻是缺水地(dì)區群衆洗澡這樣的(de)民生小事。
推進健康中國、平安中國、美麗中國建設,保護學(xué)生視(shì)力、提高(gāo)養老院服務質量,加強食品安全監管、推進清潔取暖,推進“廁所革命”、垃圾分類……對于攸關民生福祉的(de)大事小情,對于“人民群衆普遍關注、反映強烈、反複出現的(de)問題”,習近平總書記挂念在心,一(yī)項項列入中央重要議事日程,一(yī)次次成為(wèi)改革的(de)關注點、發力點,一(yī)點一(yī)滴成就着人民群衆的(de)美好生活。
民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之。
走好新時代黨的(de)群衆路線——
“不論過去(qù)、現在和(hé)将來,我們都要堅持一(yī)切為(wèi)了群衆,一(yī)切依靠群衆,從群衆中來,到群衆中去(qù),把黨的(de)正确主張變為(wèi)群衆的(de)自(zì)覺行動,把群衆路線貫徹到治國理(lǐ)政全部活動之中”
“同往常一(yī)樣,我無論多忙,都要抽時間到鄉親們中走一(yī)走看一(yī)看。大家跟我說了很多心裏話,我一(yī)直記在心上。”
“我調研了一(yī)些地(dì)方,看了聽了不少情況,很有啓發和(hé)收獲。每到群衆家中,常會問一(yī)問,還有什麽困難,父老鄉親的(de)話我都記在心裏。”
…………
深入基層一(yī)線,深入人民群衆,深入調查研究,習近平總書記深切了解群衆所思、所想、所盼,探尋啃硬骨頭、涉險灘的(de)好辦法。
習近平總書記強調:“不論過去(qù)、現在和(hé)将來,我們都要堅持一(yī)切為(wèi)了群衆,一(yī)切依靠群衆,從群衆中來,到群衆中去(qù),把黨的(de)正确主張變為(wèi)群衆的(de)自(zì)覺行動,把群衆路線貫徹到治國理(lǐ)政全部活動之中。”
——“眼睛向下、腳步向下”,真正深入基層,确保“真真實實把情況摸清楚”。
在河北阜平,習近平總書記語重心長(cháng)地(dì)說:“做(zuò)好基層工作,關鍵是要做(zuò)到情況明。情況搞清楚了,才能把工作做(zuò)到家、做(zuò)到位。”“幫助困難鄉親脫貧緻富要有針對性,要一(yī)家一(yī)戶摸情況,張家長(cháng)、李家短(duǎn)都要做(zuò)到心中有數。”
2020年(nián)9月17日,湖南長(cháng)沙。習近平總書記主持召開基層代表座談會,就“十四五”時期經濟社會發展問計于民。農民工、快遞小哥(gē)、鄉村教師、網店店主等被請進會場。會上,總書記的(de)一(yī)席話飽含深情、意味深遠——
“大家都處在改革發展和(hé)生産一(yī)線,參與經濟社會生活最直接,同群衆聯系最經常,對黨的(de)路線方針政策落地(dì)見效感知最真切,提出的(de)意見和(hé)建議能夠更加貼近基層實際、反映群衆心聲。”
“要拜人民為(wèi)師,甘當小學(xué)生,特别要多交幾個能說心裏話的(de)基層朋(péng)友”。同群衆打成一(yī)片,用真心換來真話,用真情赢來交情。
“群衆的(de)很多想法,往往不是在那些很正式的(de)場合、當着很多人的(de)面會講出來的(de),而是要同他們身挨身坐、心貼心聊才能聽得到。”在黨的(de)群衆路線教育實踐活動總結大會上,習近平總書記言之切切。
——人民群衆的(de)社會實踐是獲得正确認識的(de)源泉,也是檢驗和(hé)深化我們認識的(de)根本所在。
2015年(nián)6月,習近平總書記在貴州考察時指出:“黨中央的(de)政策好不好,要看鄉親們是笑還是哭。如(rú)果鄉親們笑,這就是好政策,要堅持;如(rú)果有人哭,說明政策還要完善和(hé)調整。”
換條闆凳坐坐,多替群衆想想。20多年(nián)前,習近平同志就是以這樣的(de)精神,推動連家船民搬遷上岸。
連家船民依靠打魚為(wèi)生、岸上居無寸土,一(yī)家老小、子(zǐ)孫幾代都生活在“連家船”狹小的(de)船艙裏。習近平同志抓這項工作時,給船民在岸上建了房。
後來,習近平同志專程到甯德,看看連家船民們過得怎樣了。到了連家船民集中的(de)霞浦縣鹽田鄉,結果發現船民們還是待在自(zì)己的(de)船艙裏。
船民們為(wèi)什麽不上岸?面對這樣的(de)疑惑,老船民歎氣說道(dào):“岸上的(de)房子(zǐ)是漂亮(liàng),但我們搬上去(qù),又在哪兒種菜、去(qù)哪兒養豬呢(ne)?”
要定居,更要樂(yuè)業;人在岸上,心也要在岸上。調研後,習近平同志鉚準一(yī)個一(yī)個細節,拿出了可(kě)行辦法,解除了大家的(de)後顧之憂,船民終于笑着上了岸、安了心、定了居。
——幹部要相信和(hé)依靠群衆,同時又要教育和(hé)引導群衆。
黨的(de)二十大閉幕後,習近平總書記第一(yī)次外出考察來到陝西延安,看看老鄉們脫貧後生活怎麽樣,還有什麽困難,鄉村振興怎麽搞。
金秋時節的(de)安塞區高(gāo)橋鎮南溝村果園,紅(hóng)蘋果壓彎枝頭,鄉親們喜在心頭。“這次來延安,看到一(yī)派碩果累累的(de)豐收景象,交通條件大為(wèi)改善,發生了翻天覆地(dì)的(de)變化。”習近平總書記對大家說,“從陝北的(de)變化就可(kě)以看到中國的(de)變化。”
“空談誤國,實幹興邦。要認真學(xué)習貫徹黨的(de)二十大精神,全面推進鄉村振興,把富民政策一(yī)項一(yī)項落實好,加快推進農業農村現代化,讓老鄉們生活越來越紅(hóng)火。”
一(yī)番話,道(dào)明了農業農村在中國式現代化中的(de)考量,說進了鄉親們的(de)心坎裏,人群中爆發出雷鳴般的(de)掌聲。
堅持實事求是——
“要深入開展調查研究,摸清情況,找到症結,做(zuò)到心中有數,不能拍腦袋決策,真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上”
“我看了以後皺了眉頭”。今年(nián)全國兩會期間,習近平總書記提起看過的(de)一(yī)個關于“培養一(yī)批‘一(yī)縣一(yī)業’重點基地(dì)”的(de)文件。
“一(yī)個縣是不是光靠一(yī)個産業去(qù)發展,要去(qù)深入調研,不能大筆(bǐ)一(yī)揮,撥一(yī)筆(bǐ)錢,這個地(dì)方就專門發展養雞、發展蘑菇,那個地(dì)方專門搞紡織,那樣的(de)話肯定要砸鍋。”“靠幾業,靠什麽業,都要一(yī)把鑰匙開一(yī)把鎖,根據具體情況去(qù)定,不能下單子(zǐ)。”
“一(yī)把鑰匙開一(yī)把鎖”,正印證了習近平總書記所說:“要深入開展調查研究,摸清情況,找到症結,做(zuò)到心中有數,不能拍腦袋決策,真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。”
“調查研究必須堅持實事求是的(de)原則”。堅持實事求是不是一(yī)勞永逸的(de),一(yī)時一(yī)地(dì)的(de)實事求是,不代表其他時間其他地(dì)點也能做(zuò)到實事求是。隻有在調查研究中統籌難和(hé)易、點和(hé)面、沿和(hé)革,深刻把握守正和(hé)創新、全局和(hé)一(yī)域、當前和(hé)長(cháng)遠、發展和(hé)安全等關系,才能真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。
——要看“後院和(hé)角落”,不要隻看“花瓶和(hé)盆景”。
2000年(nián)7月2日,烈日當空,一(yī)天中最熱的(de)時候,時任福建省省長(cháng)的(de)習近平同志來到福州市棚戶區連片的(de)蒼霞社區,走進一(yī)幢低(dī)矮的(de)二層木屋。蒸籠一(yī)樣的(de)木闆房裏,習近平同志詳細詢問了一(yī)家人的(de)生活情況,待了足足半小時。
“大家知道(dào)為(wèi)什麽要選在這個時候來棚戶區調研嗎?就是想讓大家親身體驗百姓疾苦,加快棚改步伐。”從木闆房裏出來,習近平同志道(dào)出此行的(de)初衷。
這次調研後不久,蒼霞棚屋區改造工程正式拉開帷幕。曾經的(de)“紙褙福州城”,逐漸蝶變為(wèi)“有福之州”。
黨的(de)十八大後,在一(yī)次全國兩會“下團組”時,習近平總書記語氣堅定地(dì)說:“我如(rú)果光是看好地(dì)方,就難免樂(yuè)觀,感覺指日可(kě)待,就會作出錯誤決策。不要文過飾非,不要因為(wèi)我們看了心情沉重就遮遮掩掩。”
志不求易,事不避難。在北京考察調研時,習近平總書記沿着彎曲狹窄的(de)通道(dào)走進雨兒胡同的(de)大雜院,聽取老街坊對老城區改造的(de)想法;來到大涼山深處的(de)土坯房,同大夥兒圍坐在火塘邊謀劃精準脫貧之策;在貴陽的(de)社區便民服務大廳翻看群衆工作來訪台賬,仔細詢問“居民們平時都反映哪些問題比較多?”
“既要到工作局面好和(hé)先進的(de)地(dì)方去(qù)總結經驗,又要到困難較多、情況複雜、矛盾尖銳的(de)地(dì)方去(qù)研究問題,特别是要多到群衆意見多的(de)地(dì)方去(qù),多到工作做(zuò)得差的(de)地(dì)方去(qù),既要聽群衆的(de)順耳話,也要聽群衆的(de)逆耳言”。聽實話、察實情、收實效,總書記的(de)要求始終如(rú)一(yī)。
——要以點帶面,不要以點概面。
一(yī)瓢水,折射出貧困地(dì)區飲水安全的(de)緊迫。
2013年(nián)2月3日,農曆小年(nián),甘肅定西元古堆村。習近平總書記走進村民馬崗家破舊(jiù)低(dī)矮的(de)土坯房,從牆根水缸裏舀起一(yī)瓢水,嘗了嘗,苦鹹水的(de)滋味讓他眉頭緊鎖。
管中窺豹,見微知著。随後,習近平總書記專程前往引洮供水工程工地(dì)考察,提出“要尊重科學(xué)、審慎決策、精心施工,把這項惠及甘肅幾百萬人民群衆的(de)圓夢工程、民生工程切實搞好,讓老百姓早日喝上幹淨甘甜的(de)洮河水”。經過不懈奮鬥,工程全線建成,清水汩汩入了農家、潤了民心。
解剖麻雀,找準典型。2019年(nián)4月,習近平總書記在重慶考察時,全部調研活動集中安排在一(yī)個貧困村,實地(dì)了解“兩不愁三保障”是不是真落地(dì),還有哪些問題。聚焦黃河流域生态保護和(hé)高(gāo)質量發展,兩個月內(nèi)接連調研甘肅和(hé)河南,“再忙,黃河問題還是要安排時間認真研究一(yī)下”。
不搞走馬觀花、面面俱到,也絕不以點概面、以偏概全。
——要與時俱進,不要因循守舊(jiù)。
黨的(de)十九屆五中全會召開前夕,一(yī)場史無前例的(de)網上意見征求活動引起廣泛關注。
2020年(nián)8月16日至29日,“十四五”規劃編制工作開展網上意見征求。這是我國五年(nián)規劃編制史上,第一(yī)次通過互聯網向全社會征求意見和(hé)建議。許多網友踴躍參與,留言100多萬條,有關方面從中整理(lǐ)出1000多條建議。
時代在發展,調查研究方法也要與時俱進。習近平總書記指出:“網民來自(zì)老百姓,老百姓上了網,民意也就上了網。群衆在哪兒,我們的(de)領導幹部就要到哪兒去(qù),不然怎麽聯系群衆呢(ne)?”堅持走好網上群衆路線,正一(yī)步步轉化為(wèi)新時代調查研究的(de)生動實踐。
調查研究要經常化制度化——
“要大興調查研究之風,多到分管領域的(de)基層一(yī)線去(qù),多到困難多、群衆意見集中、工作打不開局面的(de)地(dì)方去(qù),體察實情、解剖麻雀,全面掌握情況,做(zuò)到心中有數”
今年(nián)3月,中共中央政治局就學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想進行第四次集體學(xué)習。習近平總書記在主持學(xué)習時強調,中央政治局的(de)同志“要帶頭抓好調查研究”“引導和(hé)推動全黨大興調查研究之風”。
4年(nián)前的(de)3月,一(yī)堂面向中青年(nián)幹部的(de)“開班第一(yī)課”在中央黨校(國家行政學(xué)院)舉行,黨的(de)十八大之後,習近平總書記首次為(wèi)中青班“授課”,就強調了“深入開展調查研究”。此後,總書記在中青班上“授課”,多次強調調查研究。
黨的(de)十八大以來,以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央在出台重要方針政策、作出重大決策部署前,都要求有關部門深入基層調查研究,了解和(hé)掌握第一(yī)手材料。調查研究不僅是一(yī)種工作方法,同時還成為(wèi)一(yī)種工作制度和(hé)慣例。
習近平總書記強調:“要大興調查研究之風,多到分管領域的(de)基層一(yī)線去(qù),多到困難多、群衆意見集中、工作打不開局面的(de)地(dì)方去(qù),體察實情、解剖麻雀,全面掌握情況,做(zuò)到心中有數。”
——強化領導機關、領導幹部的(de)調研工作制度,“領導幹部要帶頭調查研究,拿出一(yī)定時間深入基層,特别是主要負責人要親自(zì)主持重大課題的(de)調研”。
一(yī)語不能踐,萬卷徒空虛。在學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上,習近平總書記強調:“按照黨中央關于在全黨大興調查研究的(de)工作方案,組織廣大黨員、幹部特别是各級領導幹部撲下身子(zǐ)、沉到一(yī)線,深入農村、社區、企業、醫院、學(xué)校、‘兩新’組織等基層單位,把脈問診、解剖麻雀,進行問題梳理(lǐ)、難題排查,運用黨的(de)創新理(lǐ)論研究新情況、解決新問題。”
——細化黨員幹部調查研究規定,“領導幹部不僅要‘身入’基層,更要‘心到’基層,始終關心基層聯系點,關心聯系點的(de)群衆”。
在浙江工作期間,習近平同志主導制定了浙江省委《關于推進調查研究工作規範化制度化的(de)意見》,明确“領導幹部要在基層建立聯系點”“省級領導每年(nián)至少到聯系點2次”,對加強調研作出明确規定。
從我做(zuò)起、率先垂範,是習近平總書記鮮明的(de)工作風格。習近平同志将浙江淳安下姜村作為(wèi)在浙江工作期間的(de)基層聯系點,留下了“七到淳安、四到下姜、五次回信”的(de)佳話,與下姜村結下了不解之緣。
黨的(de)十八大後,習近平總書記在第二批黨的(de)群衆路線教育實踐活動中将河南蘭考作為(wèi)聯系點,2014年(nián)3月和(hé)5月兩次來到蘭考,出席蘭考縣委常委擴大會議,參加并指導縣委常委班子(zǐ)專題民主生活會,身入又心到,将調查研究真正落到實處。
——堅持先調研後決策的(de)重要決策調研論證制度,“把調查研究貫穿于決策的(de)全過程,真正成為(wèi)決策的(de)必經程序,提高(gāo)決策的(de)科學(xué)化水平”。
“在起草(cǎo)工作中要充分發揚民主,加強調查研究,廣泛聽取意見,集中起各方面智慧。”黨的(de)二十大報告起草(cǎo)伊始,習近平總書記就明确強調。
去(qù)年(nián)2月,習近平總書記對黨的(de)二十大相關工作網絡征求意見活動作出重要指示;
6月至8月,總書記先後在成都、沈陽、北京主持召開五場黨的(de)二十大報告起草(cǎo)和(hé)黨章(zhāng)修改工作征求意見座談會;
8月,總書記當面聽取各民主黨派、全國工商聯和(hé)無黨派人士對黨的(de)二十大報告征求意見稿的(de)意見……
全黨意志、人民意願,凝聚于黨的(de)二十大報告。
習近平總書記強調:“黨的(de)十八大以來,黨中央各項決策都嚴格執行民主集中制,都注重充分發揚黨內(nèi)民主,都是經過深入調查研究、廣泛聽取各方面意見、進行反複讨論而形成的(de)。”
從實踐中來,到實踐中去(qù)。一(yī)切結論産生于調查情況的(de)末尾,而不是在它的(de)先頭。
在全黨深入開展學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育之際,黨中央決定,在全黨大興調查研究,作為(wèi)在全黨開展的(de)主題教育的(de)重要內(nèi)容,推動全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。
全黨大興調查研究,求真務實,真抓實幹,必将使調研的(de)過程成為(wèi)加深對黨的(de)創新理(lǐ)論領悟的(de)過程,成為(wèi)保持同人民群衆血肉聯系的(de)過程,成為(wèi)推動事業發展的(de)過程。
《 人民日報 》( 2023年(nián)04月23日 01 版)