以一(yī)流黨建引領世界一(yī)流企業創建

——陝西煤業化工集團有限責任公司構建黨建“四化”工作體系

陝西煤業化工集團有限責任公司（以下簡稱“陝煤集團”）屬陝西省國有特大型能源化工綜合性企業，集團黨委下轄基層黨委223個，黨總支98個，黨支部2096個，黨員34657名。

自(zì)全國國有企業黨的(de)建設工作會議召開以來，陝煤集團黨委按照新時代黨的(de)建設總要求，始終堅持“兩個一(yī)以貫之”，以“國之大者”扭住“企之要務”，構建以黨建基礎标準化、黨建運行系統化、黨建功能融合化、黨建成果實效化為(wèi)主線的(de)黨建“四化”工作體系。五年(nián)來，集團累計實現營收1.39萬億元，利潤610億元，位列《财富》世界500強220位，入選“中國企業可(kě)持續發展100佳”。近期，被列入陝西西安區域性國資國企綜合改革試驗首戶支持培育“創建世界一(yī)流示範企業”。

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築牢政治之魂  擘畫發展戰略

黨的(de)政治建設是黨的(de)根本性建設。習近平總書記指出，“國有企業不僅要，而且一(yī)定要辦好。”陝煤集團黨委準确把握這一(yī)要義，築牢企業思想政治建設之魂，推動黨的(de)政治建設成果轉化為(wèi)高(gāo)質量發展創新動能。

強化政治自(zì)覺。政治性是第一(yī)屬性，講政治是第一(yī)要求。陝煤集團黨委積極探索中國特色現代國有企業制度，提高(gāo)政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，精準完成所屬企業黨委、黨支部等獨立法人企業100%黨建入章(zhāng)程。制定《貫徹落實“三重一(yī)大”決策制度實施辦法》，四年(nián)三次修訂《黨委會議事規則》，形成85條黨委研究事項清單，清晰界定各治理(lǐ)主體研究事項邊界。堅持把“五大發展理(lǐ)念”貫穿改革發展全過程，清醒檢視(shì)出制約企業發展“大而不強”“聚而不力”的(de)“兩大軟肋”，經驗依賴、路徑依賴、資源依賴和(hé)價格依賴“四大束縛”，形成“以煤為(wèi)基、能材并進、技融雙驅、蛻變轉型”發展戰略，擘畫出“十四五”以10萬産業工人、6000億元資産總額、支撐5000億元銷售收入和(hé)5000億元A股市值、實現500億元利潤的(de)“16555”高(gāo)質量發展目标體系。緊扣習近平總書記在陝考察提出的(de)“五個紮實”“五項工作”“譜寫陝西高(gāo)質量發展新篇章(zhāng)”要求，在集團黨代會上明确提出到“十四五”末，集團黨建工作高(gāo)質量發展體系全面形成，黨建跻身全國國企一(yī)流水平。到2035年(nián)，經濟規模跨上“萬億級”，世界500強排名位次邁上“1字頭”，确立了高(gāo)質量發展新方位。

堅持思想引領。信仰信念任何時候都至關重要。陝煤集團黨委堅持從面上布局，在點上突破，在線上推廣，形成“立體式”黨員幹部教育模式。在領導班子(zǐ)層面，抓住“關鍵少數”，出台《深入學(xué)習習近平總書記重要講話精神學(xué)習過程管理(lǐ)辦法》，明确各級黨委會“第一(yī)議題制度”。通過舉辦學(xué)習貫徹黨的(de)十九大精神、習近平總書記來陝重要講話重要指示精神、“弘揚延安精神，赓續紅(hóng)色基因”專題研讨，武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在黨員幹部層面，形成黨員教育中長(cháng)期規劃，借鑒“學(xué)習強國”平台模式，搭建“智慧黨建”“黨支部E+”學(xué)習平台等，針對性開展黨性教育、黨史誦讀、主題征文等活動，形成黨員教育良好氛圍。近年(nián)來，全集團共組織各類理(lǐ)論學(xué)習、專題研讨6750多期（次），解決了黨員幹部“為(wèi)何學(xué)”“學(xué)什麽”“怎麽學(xué)”的(de)問題。牢牢把握意識形态主動權，創辦陝煤思創學(xué)院、《陝煤黨建》專刊，建成“黨建業務訓練中心”，開展“陝煤政研精品行動”，先後有近百篇優秀黨建理(lǐ)論研究成果在國家級、省部級和(hé)行業協會獲獎。

突出專題教育。對黨忠誠源于理(lǐ)論清醒。按照黨中央決策部署，陝煤集團黨委先後紮實組織開展了黨的(de)群衆路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育、“兩學(xué)一(yī)做(zuò)”學(xué)習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等黨內(nèi)教育，聽黨話、跟黨走，讓黨員幹部明确“什麽是基、什麽是标；什麽是質、什麽是效？”。建立不忘初心、牢記使命制度，形成《進一(yī)步提升黨的(de)領導力，加強黨的(de)建設若幹意見》等“3+5”決策性舉措，出台《建立整改長(cháng)效機制的(de)意見》，實現內(nèi)部巡察三年(nián)全覆蓋，完成省委巡視(shì)巡察等“系列問題整改”4950件。在深入開展的(de)黨史學(xué)習教育中，持續深化“謀發展促經營，我為(wèi)職工群衆辦實事”實踐活動，形成轉化方案1500個，解決發展問題844項、職工群衆關切問題3002項，催生了最強發展活力。

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堅持“兩個一(yī)以貫之”  實踐搭建“四化”體系

“國有企業不僅要黨的(de)建設，而且一(yī)定要把黨的(de)建設搞好”。陝煤集團黨委準确把握國企黨建“根魂”判斷，堅持“兩個一(yī)以貫之”，展開黨建主題年(nián)行動，實踐探索黨建“四化”工作體系，科學(xué)回答了習近平總書記提出的(de)“怎樣加強國企黨的(de)建設”等實踐課題。

推進黨建基礎标準化。黨的(de)力量來自(zì)組織。自(zì)2017年(nián)以來，陝煤集團黨委聚焦黨建“三基”管理(lǐ)，系統開展了以黨建規範整合年(nián)、強基固本年(nián)、質量提升年(nián)、體系形成年(nián)、對标領航年(nián)為(wèi)主題的(de)“黨建五年(nián)行動”，實現一(yī)年(nián)一(yī)“藥方”、一(yī)步一(yī)夯實。強化黨內(nèi)制度“幹枝葉”體系，通過“立改廢”，新增制度74個，修訂制度5個，廢止制度4個，形成涵蓋6大類、109項黨建制度，營造了尊崇制度、執行有力的(de)管理(lǐ)生态。堅守人員和(hé)經費“兩個1%”，出台《進一(yī)步完善黨建工作基礎保障體系的(de)指導意見》，倒逼黨組織“應建盡建”，黨務人員“應配盡配”，黨組織按期換屆“應換盡換”，實現“四同步、四對接”。目前，全集團專職黨務工作者達到2190名，占職工總數的(de)1.81%。通過建立基層黨組織動态監測分析機制、按期換屆提醒督促機制，層層傳導了政治責任。

推進黨建運行系統化。把方向、管大局、促落實，始終把業務工作中的(de)“難點”“痛點”作為(wèi)黨建融合的(de)契合點切入點，實現從以往的(de)“大水漫灌”到“精準滴灌”，讓基層黨建有了“計劃表”“流程圖”“明白賬”。全面推行黨委書記、董事長(cháng)（執行董事）“一(yī)肩挑”，修訂完善《黨建工作責任制實施辦法》，形成以黨委書記“第一(yī)責任”、黨委副書記履行“直接責任”、紀委書記“監督執紀問責”、其他班子(zǐ)成員“一(yī)崗雙責”的(de)責任體系。每年(nián)通過“1+N+S”一(yī)攬子(zǐ)工作布局，追趕超越季度考評，做(zuò)實黨組織書記抓基層黨建述職評議等措施，形成管理(lǐ)閉環，打造出一(yī)批“陝煤标準”“行業标杆”。目前，全集團2096個黨支部創建黨員示範崗、責任區，組建黨員突擊隊、服務隊等4000多個。

推進黨建功能融合化。黨建工作與業務工作如(rú)同“車之雙輪”“鳥之雙翼”。按照“大黨建、大運行”思維，始終把黨建與業務耦合作為(wèi)重點，通過黨建對标、黨建管理(lǐ)共創共建“結對子(zǐ)”，建立黨建與經營考核“乘數”機制等，全面提升公司治理(lǐ)能力。供給側改革累計完成企業改革231戶，清理(lǐ)注銷各類空殼、長(cháng)期歇業、扭虧無望企業147戶，治理(lǐ)虧損企業84戶。率先在全國推進“去(qù)産能”工作，煤炭闆塊競争力穩居全國第一(yī)方陣，形成“沿海看國能，中部看陝煤”格局。提出以保碳、去(qù)碳、減碳、固碳、易碳為(wèi)主線的(de)“五碳發展”路徑，近年(nián)累計完成900餘項污染治理(lǐ)項目。深度融入省“秦創原”創新驅動平台，建成16個專業研究所、14個特色實驗室、3個博士工作站，全集團已獲國家授權專利2023件，國家科學(xué)技術進步二等獎4項，省部級科技進步獎105項。智能化已成為(wèi)“改變陝煤形象、奠定陝煤地(dì)位、保持陝煤領先”的(de)重要支撐。

推進黨建成果實效化。嚴把企業運行規則，堅持在落實黨委會研究讨論重大事項前置程序中把關定向，在貫穿新發展理(lǐ)念中優化産業布局，在內(nèi)強素質中提升高(gāo)質量發展效能。目前，集團總資産規模已由4458億元增長(cháng)到5961億元，營業收入由年(nián)2121億元增長(cháng)到3403億元，利潤也由原來的(de)年(nián)5269萬元猛增至175億元，翻了近350倍。兩戶企業成功入選國務院國資委國企改革“雙百行動”企業，精準扶貧工作榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”。北元模式、中亞能源海外黨建模式成為(wèi)全省混改企業黨建工作的(de)典型代表。面對重大疫情防控，彰顯國企擔當，捐贈水泥3000噸，捐贈消毒液原液14400餘噸，供應湖北煤炭292.8萬噸。全力支持“十四運”，提供1億元資金，展現了“陝煤力量”。

國家級綠色礦山——陝煤集團黃陵礦業公司二号煤礦

陝煤集團榆北煤業公司小保當礦業公司一(yī)号煤礦智能操作台

陝煤集團所屬基層黨組織開展主題黨日活動

堅守底線思維  鍛造一(yī)流隊伍

“打鐵必須自(zì)身硬”。陝煤集團黨委始終把嚴格的(de)要求貫穿管黨治黨全過程，使黨建責任脫“虛”向“實”。

嚴格履行主體責任。堅持和(hé)完善“雙向進入、交叉任職”的(de)領導體制，全面落實《黨風廉政建設目标責任書》，通過推行領導班子(zǐ)“兩個責任”履職情況記實管理(lǐ)辦法和(hé)黨委、紀委兩個責任清單，确保黨的(de)建設、生産經營、安全環保、黨風廉政等各方面“一(yī)崗雙責”在各級黨組織融合落實。堅持把支持紀委工作放在推進改革發展和(hé)黨風廉政建設的(de)全局中謀劃，用好監督執紀“四種形态”，以“零容忍”懲治腐敗。近年(nián)共立案結案122件，為(wèi)全集團營造了激濁揚清、風清氣正的(de)發展氛圍。

鍛造一(yī)流高(gāo)素質隊伍。“為(wèi)政之要，惟在得人，用非其才，必難緻治。”陝煤集團黨委堅持以弘揚社會主義核心價值觀、偉大建黨精神為(wèi)引領，實踐新時代企業“奮進者文化” “六個争做(zuò)”追求，彙聚了“争第一(yī)、做(zuò)唯一(yī)”的(de)鮮明導向，使“勇立潮頭、奮勇争先”的(de)企業精神固化落地(dì)。近年(nián)來，圍繞建設高(gāo)素質幹部隊伍，推出年(nián)輕幹部“雙百計劃”，運用“三項機制”1515人次，形成“破解能上不能下，立下軍令狀，明确責權利，幹得好就激勵，幹的(de)不好就調整”的(de)用幹部經驗。

作風建設永遠在路上。風正人心聚。堅持以釘釘子(zǐ)精神打好作風建設持久戰，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決反對形式主義、官僚主義，使黨員幹部心有所畏、言有所戒、行有所止。集團直屬黨工委始終秉持“大家的(de)事大家辦”理(lǐ)念，堅持以“創‘三型’機關、做(zuò)四種表率”為(wèi)抓手，通過組建黨員先鋒隊、宣傳沖鋒隊、青年(nián)突擊隊、巾帼建功隊、志願服務隊“五支隊伍”，成立“創文明總部，樹陝煤形象”禮儀內(nèi)訓講師隊，實現“組建一(yī)支隊伍，樹立一(yī)面旗幟，挖掘一(yī)批典型，傳遞一(yī)種精神，營造一(yī)種氛圍”的(de)良好效果。

立足新階段，陝煤集團黨委将堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，認真貫徹落實黨的(de)十九屆六中全會精神，完整、準确、全面把握新發展理(lǐ)念，積極融入國內(nèi)國際雙循環，不斷深化中國特色現代國有企業治理(lǐ)體系建設，奮力争創世界一(yī)流企業。

（作者系陝西煤業化工集團有限責任公司黨委副書記、董事尤西蒂）