2022年(nián)8月26日，人民銀行、銀保監會、證監會、國家網信辦舉行新聞發布會，介紹2022年(nián)“金融知識普及月 金融知識進萬家 争做(zuò)理(lǐ)性投資者 争做(zuò)金融好網民”活動情況。以下為(wèi)文字實錄：

　　羅延楓：大家下午好！歡迎大家參加今天的(de)新聞發布會。

　　2019年(nián)人民銀行、銀保監會、證監會和(hé)國家網信辦共同創立了“金融知識普及月 金融知識進萬家 争做(zuò)理(lǐ)性投資者 争做(zuò)金融好網民”的(de)活動品牌，受到了社會的(de)廣泛關注。幾年(nián)來這個活動對提升公衆的(de)金融素養、營造清朗的(de)網絡空間發揮了積極的(de)作用。今年(nián)9月，四家單位将繼續開展金融聯合宣傳教育活動。這次活動的(de)重點是什麽？将關注哪些方面？我們今天的(de)新聞發布會将圍繞這個主題展開。

　　我們非常高(gāo)興地(dì)邀請到了如(rú)下嘉賓參加今天的(de)發布會，他們是：中國人民銀行金融消費權益保護局局長(cháng)餘文建先生，中國銀行保險監督管理(lǐ)委員會消費者權益保護局局長(cháng)王毅先生，中國證券監督管理(lǐ)委員會投資者保護局副局長(cháng)林麗霞女士，國家網信辦網絡社會工作局副局長(cháng)石現升先生。

　　首先，我們請人民銀行餘文建局長(cháng)介紹本次活動的(de)有關情況。

　　餘文建（人民銀行金融消費權益保護局）：大家下午好！歡迎參加一(yī)年(nián)一(yī)度的(de)金融聯合宣傳教育活動新聞發布會。黨的(de)十八大以來，在以習近平同志為(wèi)核心的(de)黨中央堅強領導下，國民金融素養得到普遍提升，金融教育工作取得了豐碩成果。特别是近年(nián)來，人民銀行、銀保監會、證監會、國家網信辦等四部門在全國範圍上下聯動，層層落實，連續四年(nián)開展9月份金融聯合宣傳教育活動，取得了良好的(de)社會效果。在此，我謹代表人民銀行向積極參與金融教育工作的(de)社會各界，特别是媒體朋(péng)友們表示衷心的(de)感謝！

　　下面，由我來向大家介紹一(yī)下2022年(nián)“金融知識普及月 金融知識進萬家 争做(zuò)理(lǐ)性投資者 争做(zuò)金融好網民”活動的(de)主要內(nèi)容。本次活動的(de)主題是面向金融消費者和(hé)投資者，宣傳基礎金融知識和(hé)金融風險防範技能，深入開展風險提示，防範非法金融活動。倡導金融消費者和(hé)投資者科學(xué)理(lǐ)财和(hé)合理(lǐ)借貸，推動金融健康的(de)社會共建，促進共同富裕。引導金融消費者和(hé)投資者自(zì)覺抵制網絡金融謠言和(hé)金融負能量，共建清朗網絡空間，讓人民群衆更好地(dì)共享金融改革發展成果，滿足美好生活需要。

　　具體內(nèi)容包括以下六個方面：一(yī)是注重提升金融素養，宣傳普及金融消費者生産生活所需金融知識。二是倡導科學(xué)理(lǐ)财和(hé)合理(lǐ)借貸，幫助金融消費者守住“錢袋子(zǐ)”。三是聚焦重點人群、金融常識、熱點問題、跨越數字鴻溝等，貼近社會公衆需求開展教育活動，推動金融業健康發展。四是提供專業、便捷的(de)投資者教育服務，保護投資者合法權益。五是争做(zuò)金融好網民，共建網絡美好精神家園。六是強化金融風險提示，識别、遠離(lí)非法金融活動。

　　活動期間，各參與主體要提高(gāo)政治站位，注重發揮數字化手段和(hé)線上教育優勢，服務經濟社會發展大局，充分認識金融知識宣傳教育的(de)重要性，注重提升人民群衆在金融活動中的(de)獲得感、幸福感和(hé)安全感。各地(dì)區各部門要加強橫向對接溝通，建立協作機制，根據當地(dì)實際科學(xué)規劃、統籌安排，聯合多方力量共同開展宣傳活動。要推動金融知識普及活動有效覆蓋到各類金融消費者，尤其是要關注重點人群，進一(yī)步貼近消費者的(de)現實需求，宣傳語言要接地(dì)氣、通俗易懂、生動有力，要将專業的(de)金融知識轉化為(wèi)易于理(lǐ)解、簡單實用的(de)道(dào)理(lǐ)，讓消費者聽得懂、記得住、用得上，切實提升宣傳活動的(de)有效性和(hé)針對性。

　　在此，我們也真誠地(dì)希望各位媒體朋(péng)友能持續關注本次活動期間開展的(de)各類金融知識普及活動，讓我們共同努力推動強化活動品牌效應，在探索實踐中不斷提升金融教育工作水平，助力守住防範系統性金融風險的(de)底線，守護好老百姓“錢袋子(zǐ)”，保護好金融消費者長(cháng)遠和(hé)根本利益，以紮實的(de)工作成效迎接黨的(de)二十大勝利召開。謝謝大家！

　　羅延楓：下面請銀保監會王毅局長(cháng)介紹情況。

　　王毅 銀保監會消費者權益保護局 ：大家下午好！“金融知識普及月 金融知識進萬家 争做(zuò)理(lǐ)性投資者 争做(zuò)金融好網民”活動彙集了人民銀行、銀保監會、證監會、國家網信辦以及各金融機構的(de)力量，是持續推動金融消費者教育和(hé)金融知識普及的(de)有效途徑，是提高(gāo)社會公衆金融素養、促進防範金融風險的(de)有益實踐。

　　銀保監會高(gāo)度重視(shì)教育宣傳工作，按照活動的(de)統一(yī)部署，我們将結合行業特點，貼近消費者的(de)需求，貼近金融工作中的(de)難點，貼近社會關切的(de)熱點，組織指導各銀行保險機構和(hé)各銀保監局開展金融聯合教育宣傳活動。

　　一(yī)是突出四個“聚焦”，提高(gāo)金融知識普及針對性。聚焦重點人群，圍繞“一(yī)老一(yī)小”、新市民等分層次開展金融知識宣傳教育，彌補金融消費者的(de)金融知識短(duǎn)闆。聚焦金融常識，對消費信貸、個人信息保護、數字化金融服務、銀行理(lǐ)财打破剛兌等涉及日常生活的(de)服務場景和(hé)高(gāo)頻事項開展教育宣傳，提高(gāo)金融消費者維護自(zì)身合法權益的(de)能力。聚焦熱點問題，針對非法吸存攬儲、養老領域金融詐騙、電信詐騙、非法代理(lǐ)維權等侵害金融消費者權益和(hé)金融穩定安全的(de)行為(wèi)加大風險提示力度。聚焦跨越數字鴻溝，繼續加大養老領域、涉老年(nián)群體金融知識普及，推動實現消費公平，切實解決老年(nián)人、殘障人士等特殊群體在金融領域運用智能技術方面的(de)困難。

　　二是壓實主體責任，提升教育宣傳工作的(de)積極性。活動中各銀行保險機構要積極履行金融知識普及的(de)主體責任，發揮主動性，充分運用各類平台和(hé)渠道(dào)資源，利用數字化等手段開展金融消費者宣傳教育，讓金融知識覆蓋更多社會公衆。要注重創新實踐，不斷推陳出新，幫助消費者了解金融知識、識别金融風險，推動各銀行保險機構将消費者教育嵌入公司業務經營全流程，共同構建和(hé)諧的(de)金融生态環境。

　　三是強化監管引領，增強金融知識普及活動的(de)有效性。監管部門要發揮好監管的(de)指導、引導、督導及帶頭作用，引領各銀行保險機構把消費者教育做(zuò)深做(zuò)實，進一(yī)步增強金融知識普及的(de)針對性和(hé)覆蓋面。同時要與時俱進、完善機制、創新形式、豐富內(nèi)容，構建各方聯動的(de)金融消費者教育工作新格局。各銀保監局将以适當形式開展轄內(nèi)活動督導工作，各銀行保險機構活動情況将納入消保監管評價。

　　銀保監會在加強金融消費者教育、做(zuò)好預防性保護的(de)基礎上，多措并舉、多管齊下、綜合運用制度規範、檢查督促等手段，全面保護消費者合法權益。

　　一(yī)是強化消保制度建設，去(qù)年(nián)下半年(nián)我會印發《銀行保險機構消費者權益保護監管評價辦法》，統一(yī)銀行保險消保工作監管評價體系。去(qù)年(nián)底印發《關于優化銀行開戶服務切實解決群衆“辦卡難”和(hé)小微企業“開戶難”的(de)通知》，讓開戶服務更加便捷，讓數據多跑路、群衆少跑腿。今年(nián)初，印發《關于規範銀行服務市場調節價管理(lǐ)的(de)指導意見》，強化服務适當性和(hé)價格匹配性要求，設定服務價格行為(wèi)監管紅(hóng)線。同時鼓勵對小微企業、弱勢群體等主體給予适當優惠。目前正在起草(cǎo)銀行保險機構消費者權益保護管理(lǐ)辦法等制度，着力規範行業消保工作機制和(hé)經營行為(wèi)，全面保護消費者八項基本權益，不斷完善消保工作的(de)制度體系。

　　二是加強投訴處理(lǐ)監管。今年(nián)以來銀保監會不斷完善投訴處理(lǐ)體制機制，着力加強投訴處理(lǐ)監管工作，壓緊壓實銀行保險機構主體責任，推動機構依法依規及時處理(lǐ)投訴，并加強源頭治理(lǐ)，有力保障了消費者的(de)合法權益。2022年(nián)上半年(nián)，銀保監會系統接受處理(lǐ)銀行保險投訴21.28萬件，其中銀行業15.77萬件，保險業5.51萬件，投訴情況總體改善，增速呈現下降趨勢，特别是信用卡投訴增速下降顯著，财産險公司投訴和(hé)保險理(lǐ)賠投訴實現負增長(cháng)。

　　三是堅決打擊侵害消費者合法權益的(de)違法違規行為(wèi)。近年(nián)來我會組織對多家銀行保險機構實施消保檢查，通過檢查處罰、揭示違規、督促整改，推動銀行保險機構完善消保工作體制機制，改進業務流程設計，加強消保審查，解決人民群衆急難愁盼問題。今年(nián)，按照涉企違規收費專項整治活動總體要求，我會組織全行業組織開展涉企亂收費專項整治活動，重點整治銀行領域存在的(de)收費問題，聚焦減輕企業負擔目标，覆蓋與國計民生密切相關的(de)制造業、受疫情影響較大的(de)服務行業等領域，有關的(de)情況正在彙總之中。同時，對有關銀行保險機構的(de)消保檢查也正在進行中。

　　最後，衷心感謝各位媒體朋(péng)友長(cháng)期以來對銀行業保險業消費者權益保護工作的(de)關心和(hé)支持，預祝本次活動圓滿成功。謝謝。

　　羅延楓：下面請證監會林麗霞副局長(cháng)介紹情況。

　　林麗霞：大家好！很高(gāo)興參加今天的(de)新聞發布會。這是證監會第四次與人民銀行、銀保監會、網信辦聯合開展金融知識普及宣傳教育活動。過去(qù)三年(nián)，4家單位共同緻力于傳播理(lǐ)性投資理(lǐ)念，普及金融市場知識，防範非法金融活動，提升國民金融素養和(hé)風險防範意識，構建保護金融消費者和(hé)投資者合法權益的(de)良好生态。我謹代表證監會投保局向一(yī)直以來關心支持投資者教育保護工作的(de)人民銀行、銀保監會、網信辦和(hé)廣大媒體朋(péng)友們，表示衷心的(de)感謝！

　　我國資本市場個人投資者已突破2億，其中九成以上是持股市值在50萬元以下的(de)中小投資者，保護好他們的(de)合法權益，服務好人民群衆日益增長(cháng)的(de)财富管理(lǐ)和(hé)經濟社會發展需要，是監管部門義不容辭的(de)責任。近年(nián)來，證監會圍繞投資者尤其是中小投資者的(de)知情權、參與權、收益權、求償權等各項基本權利，将保護投資者的(de)理(lǐ)念和(hé)實踐貫穿資本市場監管、改革和(hé)發展的(de)全過程，持續構建“法律保護、監管保護、自(zì)律保護、市場保護、自(zì)我保護”的(de)投資者保護“防線”。

　　一(yī)是暢通投資者訴求反映渠道(dào)，傾聽投資者心聲，為(wèi)投資者提供服務。12386熱線是證監會服務投資者的(de)重要窗口和(hé)平台，運行近9年(nián)來，累計妥善處理(lǐ)投資者訴求約80萬件，為(wèi)投資者挽回損失約3億元，在防範化解金融風險、維護市場和(hé)社會穩定、保護投資者合法權益方面，發揮了積極作用。近期，證監會将對12386熱線進行優化升級，建設12386網絡平台，和(hé)12386熱線電話共同構成12386服務平台，接受投資者投訴、舉報、咨詢、意見建議四類訴求事項，依法處理(lǐ)投資者合理(lǐ)訴求。《關于中國證監會12386服務平台運行有關事項的(de)公告（征求意見稿）》正在向社會公開征求意見，歡迎大家對這項工作提出寶貴意見建議。

　　二是緊貼群衆現實需求，豐富投教供給，不斷提升投資者自(zì)我保護能力。三年(nián)金融知識普及月期間，我們為(wèi)不同年(nián)齡階段、不同類型的(de)投資者，提供有針對性的(de)投教服務，累計服務受衆3億人次。圍繞投資者感興趣的(de)金融知識、新近的(de)改革舉措、常見的(de)投資理(lǐ)财誤區，普及投資常識，介紹投資規則，提示投資風險，制作分類分級、循序漸進的(de)系列投教産品，發放超過200萬份，電子(zǐ)産品總點擊量超過10億次。我們積極運用數字化手段，拓展新媒體視(shì)頻渠道(dào)，采取易學(xué)易懂的(de)方式開展投教。持續推動将投資者教育納入國民教育體系，“抓早抓小”，累計為(wèi)5000多所大中小學(xué)校、6000多萬學(xué)生提供系統專業的(de)金融知識教育服務，從源頭上提升投資者金融素質。

　　三是積極拓展投教內(nèi)涵，将投教與糾紛調解、行權維權等工作緊密結合，切實提升投資者的(de)獲得感。我們持續鞏固深化投資者教育工作成果，會同各方通過答記者問、評論報道(dào)、專家解讀等多種方式，充分宣傳首例證券糾紛特别代表人訴訟康美藥業案宣判，5.2萬名投資者獲賠24.59億元，持續釋放保護投資者合法權益的(de)強烈信号，不斷提升投資者的(de)權利意識。加強調解組織建設，宣傳推廣調解典型案例，不斷提升化解群體性糾紛的(de)能力和(hé)效率。支持投保機構開展持股行權工作，累計行權4235次，發揮了對中小股東的(de)示範引領作用。

　　在今年(nián)的(de)金融知識普及月中，證監會将繼續在全國範圍內(nèi)組織開展系列投資者教育工作。

　　一(yī)是明認知。介紹常見的(de)投資産品的(de)特點、費用和(hé)風險，引導投資者全面看待各項投資機會和(hé)投資風險。結合可(kě)轉債交易制度完善、基礎設施公募REITs擴募、常态化退市等重點工作，加強知識普及和(hé)規則解讀，幫助投資者準确理(lǐ)解相關制度機制，全覆蓋、多角度、深層次地(dì)普及宣傳《期貨和(hé)衍生品法》，促進社會各方深入領會立法精神，充分認識期貨市場和(hé)衍生品市場的(de)功能和(hé)價值。

　　二是強技能。幫助投資者養成合理(lǐ)的(de)投資行為(wèi)習慣，根據自(zì)己的(de)财務狀況、風險承受能力，選擇适合自(zì)己的(de)投資方式。結合注冊制改革進程，開展“讀懂上市公司報告”活動，引導投資者願讀、會讀信息披露文件，提升價值判斷能力。加大對北京證券交易所市場宣傳力度，開展“北交所走近投資者”活動，幫助合格投資者與創新型中小企業共成長(cháng)。加強防範非法證券期貨活動教育，宣傳股市黑嘴、非法薦股、場外配資等活動的(de)違法性、危害性，幫助投資者提高(gāo)識别非法證券期貨活動的(de)能力，警惕不法分子(zǐ)假冒證券公司、期貨公司、基金公司等名義詐騙。

　　三是樹理(lǐ)念。持續倡導價值投資、理(lǐ)性投資、長(cháng)期投資的(de)理(lǐ)念，加強基金投資者教育，倡導分散投資和(hé)專業投資，加強投資者個人信息安全教育，提高(gāo)投資者對保護個人信息安全重要性的(de)認識，切實防範重要個人信息洩露風險。持續推進投資者教育納入國民教育體系，就證券期貨知識納入課程教材體系，開發、推廣、使用示範課程，開展教師培訓、學(xué)生實踐等方面，與教育部門深度合作，從源頭上提高(gāo)國民金融素養。

　　金融知識普及教育不僅是監管部門的(de)職責，也是全行業的(de)共同義務，還需要社會各方的(de)共同參與。我們希望和(hé)社會各界朋(péng)友一(yī)起努力，推動投資者教育進一(yī)步落到實處，不斷增強投資者的(de)安全感、獲得感、幸福感，以紮實的(de)工作成效迎接黨的(de)二十大勝利召開。

　　預祝活動取得圓滿成功！謝謝！

　　羅延楓：下面請國家網信辦石現升副局長(cháng)介紹情況。

　　石現升 國家網信辦網絡社會工作局副局長(cháng)：大家下午好。根據會議安排，我向大家介紹“争做(zuò)金融好網民”活動有關情況。

　　為(wèi)深入貫徹落實習近平總書記關于“培育中國好網民”的(de)重要指示精神，近年(nián)來，國家網信辦持續實施争做(zuò)中國好網民工程，分系統、分領域開展争做(zuò)中國好網民主題活動，引導廣大網民共建向上向善網絡空間，有力凝聚起唱(chàng)響主旋律、弘揚真善美、傳播正能量的(de)濃厚氛圍。

　　争做(zuò)金融好網民活動是争做(zuò)中國好網民工程的(de)重要組成部分，已成功舉辦五屆。在宣傳金融政策、普及金融知識、提升網民金融素養等方面發揮了積極作用。開展好今年(nián)的(de)活動，關鍵是要把學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿始終，緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的(de)二十大主題主線，凝聚起金融好網民強大正能量。接下來，我們将重點開展以下幾方面工作：

　　一(yī)是做(zuò)好金融政策網上宣傳。活動期間，“中國好網民”互動傳播矩陣将與金融新媒體平台協調聯動，統籌做(zuò)好主題策劃、政策解讀、成就宣傳，闡釋金融服務宗旨、功能定位和(hé)目标方向，闡明金融工作在經濟發展和(hé)社會生活中的(de)極端重要性，宣傳新時代中國金融發展的(de)特點和(hé)規律，展示黨的(de)十八大以來我國金融業發展取得的(de)曆史性成就，講好金融從業人員和(hé)金融監管機構投身改革發展、風險防範、服務監管的(de)生動故事，帶動廣大金融好網民唱(chàng)響中國經濟光明論，共建向上向善網絡空間。

　　二是加強網民金融素養教育。本次活動我們将重點做(zuò)好網民素養教育工作，策劃推出圖解、短(duǎn)視(shì)頻、H5動畫等融媒體産品，帶動廣大網民學(xué)金融、懂金融，增強網絡安全意識、風險防範意識和(hé)網絡防護技能。采用案例講解、情景在線、典型宣傳等方式增強網民的(de)規則意識、契約精神，營造守信受益、誠信無價的(de)網上輿論氛圍。面向老年(nián)人和(hé)殘疾人等重點群體，有針對性地(dì)開展金融素養培訓，鼓勵金融單位、互聯網企業等推進APP适老化、無障礙化改造，不斷提升廣大網民的(de)獲得感、幸福感。

　　三是不斷深化網絡文明建設。據統計，截至2021年(nián)底，我國網絡支付用戶規模達9.04億，占網民整體的(de)87.6%，構建風清氣正的(de)網上金融生态已成為(wèi)加強網絡文明建設的(de)重要工作內(nèi)容。我們将通過開展線上主題活動和(hé)線下宣傳教育，采用點贊接力、知識問答等參與性強的(de)活動形式，加大金融好網民理(lǐ)念的(de)傳播力度，倡導文明健康的(de)網絡生活方式，養成良好用網的(de)網絡行為(wèi)習慣，引導廣大網民參與網上金融生态治理(lǐ)，共建向上向善網絡空間。

　　最後，感謝人民銀行、銀保監會、證監會和(hé)媒體朋(péng)友對争做(zuò)中國好網民工程的(de)大力支持。希望在各方的(de)共同努力下，在各媒體的(de)支持和(hé)關注下，本次活動能取得圓滿成功，為(wèi)彙聚金融正能量、共建清朗網絡空間、深化網絡文明建設貢獻力量。謝謝大家。

　　羅延楓：下面我們進入提問環節，歡迎大家提問。

　　中國經營報：金融知識普及月已經開展多年(nián)，請問今年(nián)的(de)活動和(hé)往年(nián)有何不同？如(rú)何提升活動的(de)有效性以及風險防範意識？

　　餘文建：謝謝您的(de)提問。從2019年(nián)開始，人民銀行、銀保監會、證監會、國家網信辦連續四年(nián)開展每年(nián)9月份的(de)金融聯合宣傳教育活動。與往年(nián)相比，本次活動的(de)合力更為(wèi)增強，內(nèi)容更加豐富，方式更加多元，重點更為(wèi)突出，更加注重提升金融消費者的(de)風險防範意識。活動主題中明确提出，面向金融消費者宣傳基礎金融知識和(hé)金融風險防範技能，深入開展風險提示，防範非法金融活動。我們将針對非法吸存攬儲、養老領域金融詐騙、電信詐騙、非法代理(lǐ)維權等侵害消費者權益和(hé)危害金融穩定安全的(de)行為(wèi)，重點開展風險提示。同時，指導各參與單位運用好主流媒體、互聯網站、微信公衆号、APP、金融教育基地(dì)等宣傳陣地(dì)和(hé)渠道(dào)開展正面宣傳引導，提醒廣大金融消費者堅決遠離(lí)非法金融活動，共同維護和(hé)諧穩定的(de)金融環境。

　　在提升活動有效性方面，人民銀行充分利用兩年(nián)一(yī)次的(de)消費者金融素養問卷調查，不斷加強調查研究，動态把握消費者金融素養水平和(hé)薄弱領域，以老年(nián)人、青少年(nián)、新市民、農民等重點人群的(de)實際需求為(wèi)導向，設計針對性強的(de)金融知識普及內(nèi)容，組織開展了一(yī)系列特色主題宣教活動。同時，精心打造了一(yī)大批新媒體金融宣教精品，探索适合不同人群的(de)有效宣傳路徑，充分發揮人民銀行網站、公衆号等官方數字渠道(dào)的(de)示範引導作用，推出“一(yī)碼直達”金融教育資源在線共享平台，利用全媒體渠道(dào)推動金融知識精準直達，進一(yī)步提高(gāo)活動的(de)針對性和(hé)有效性。謝謝！

　　中國證券報：上半年(nián)銀保監會對銀行保險機構消費者權益保護管理(lǐ)辦法發布征求意見稿，您預計這個政策什麽時候出台？包括哪些重要內(nèi)容？

　　王毅：感謝你對銀保監會工作的(de)關注。為(wèi)切實踐行金融工作的(de)政治性和(hé)人民性，保護銀行業保險業消費者的(de)合法權益，促進行業高(gāo)質量發展，我們研究起草(cǎo)了《銀行保險機構消費者權益保護管理(lǐ)辦法（征求意見稿）》，前期已向社會公開征求意見，目前正在根據收集到的(de)社會各界反饋的(de)意見對《管理(lǐ)辦法》進行修改完善，預計年(nián)內(nèi)印發出台。

　　《管理(lǐ)辦法》是銀保監會在銀行業保險業消費者權益保護領域制定的(de)基礎性、綜合性的(de)文件。主要內(nèi)容有以下幾個方面：一(yī)是對銀行保險機構消費者保護的(de)體制機制作出規定。二是從保護消費者知情權、自(zì)主選擇權、公平交易權、信息安全權等八項基本權利入手，全方位規範銀行保險機構的(de)經營行為(wèi)。三是對銀保監會和(hé)派出機構的(de)監管措施和(hé)依法處罰、行業協會的(de)工作職責作出規定。

　　管理(lǐ)辦法也體現了一(yī)些特點。一(yī)是落實同類金融業務适用相同監管标準的(de)原則。比如(rú)銀行機構和(hé)保險機構的(de)同類業務适用相同監管要求等等。二是落實強監管、嚴監管的(de)原則。突出對違法違規等機構和(hé)人員的(de)問責。三是強化治理(lǐ)群衆反映強烈的(de)亂象和(hé)突出問題，對有關亂收費、霸王條款、不當催收等問題的(de)治理(lǐ)作出了規定、提出了要求。

　　謝謝。   

　　中央廣播電視(shì)總台（央視(shì)新聞）：結合注冊制改革，證監會開展了哪些投資者教育工作？

　　林麗霞：謝謝您的(de)提問。我們認為(wèi)，注冊制下，投資者的(de)投資渠道(dào)和(hé)投資選擇更加豐富，需要具有更強的(de)專業投資能力與風險識别能力，更加關注企業未來長(cháng)期發展，依據上市公司披露的(de)信息作出價值判斷和(hé)投資選擇，更加注重價值投資、理(lǐ)性投資、長(cháng)期投資。為(wèi)适應注冊制要求，今年(nián)以來，在投資者教育方面，我們開展了以下工作：

　　一(yī)是針對大部分中小投資者自(zì)身專業知識儲備不足，讀不懂、不會用上市公司報告的(de)情況，組織開展“讀懂上市公司報告”投教專項活動。以讀懂上市公司定期報告和(hé)招股說明書為(wèi)重點，普及信息披露知識，引導投資者通過上市公司信息披露文件客觀分析企業經營能力、識别投資風險，認識企業基本面情況和(hé)發展前景，自(zì)主判斷企業投資價值。

　　二是以“築牢注冊制改革基礎，保護投資者合法權益”為(wèi)主題，組織開展今年(nián)5·15全國投資者保護宣傳日活動，推薦推廣受投資者歡迎的(de)注冊制投資者教育産品，指導投保專門機構投服中心以“你好，注冊制！”為(wèi)主題，組織開展投教短(duǎn)視(shì)頻大賽。在證監會的(de)統一(yī)部署下，各地(dì)開展了一(yī)系列主題鮮明、富有特色的(de)注冊制投教活動，引導投資者客觀認識市場、理(lǐ)性參與投資。各地(dì)累計開展線上線下(36.380, 0.71, 1.99%)投教活動1.68萬場，累計參與人次超過3.5億次，制作原創投教産品約1.2萬種，發放實物投教産品460萬件，電子(zǐ)投教産品總點擊量達到5.4億次，活動取得良好效果。謝謝。

　　新華社：請問當前我國消費者的(de)金融素養水平如(rú)何？采取了哪些方式開展金融普及？針對老年(nián)人、大學(xué)生以及農村偏遠地(dì)區的(de)群體，金融消費者的(de)教育情況怎樣？

　　餘文建：根據人民銀行兩年(nián)一(yī)次的(de)消費者金融素養問卷調查的(de)結果，我國消費者金融素養水平穩步提升，消費者金融素養指數從2017年(nián)的(de)63.71、2019年(nián)的(de)64.77提升到2021年(nián)的(de)66.81，在國際上處于中等偏上的(de)水平，在G20國家中排名較好。

　　在金融知識普及方式方面，人民銀行積極開展每年(nián)3月的(de)“金融消費者權益日”活動、每年(nián)6月的(de)“普及金融知識 守住‘錢袋子(zǐ)’”活動，還有我們每年(nián)9月的(de)金融聯合宣傳教育活動。同時，大力構建“線上+線下”“集中性+陣地(dì)化”相結合的(de)宣傳方式，紮實開展常态化金融教育，持續為(wèi)金融消費者提供暖心金融知識普及服務。在金融知識普及對象方面，我們不斷加大對“一(yī)老一(yī)小”的(de)普及力度，持續關注農村偏遠地(dì)區群體、新市民等重點群體。針對老年(nián)人，設計實施了老年(nián)人金融素養跟蹤研究項目，與社區、老年(nián)大學(xué)、老年(nián)福利院等開展合作，提醒老年(nián)人要通過正規渠道(dào)合法合理(lǐ)投資理(lǐ)财，防範非法金融活動。針對大學(xué)生，組織金融機構、媒體、公益團體等等，向高(gāo)校學(xué)生提供“生動、活潑、有效”的(de)金融教育，引導樹立科學(xué)合理(lǐ)的(de)消費觀念，加強自(zì)我保護能力，持續完善學(xué)校、家庭、社會協同育人機制。針對農村偏遠地(dì)區群體，更加注重以接地(dì)氣的(de)方式普及金融知識，組織志願者走向田間地(dì)頭開展宣傳教育，或以小品、歌舞、戲曲等群衆喜聞樂(yuè)見的(de)形式，讓老百姓在寓教于樂(yuè)中學(xué)習金融知識。謝謝！

　　上海證券報：我們注意到近年(nián)來銀保監會持續開展風險提示，請問銀保監會是基于哪些方面開展風險提示的(de)？

　　王毅：謝謝各位媒體對銀保監會風險提示的(de)轉載報道(dào)。風險提示是銀保監會開展消費者教育和(hé)保護工作的(de)重要抓手之一(yī)，我們通過前移風險關口、聚焦風險隐患、利用我會官方網站和(hé)官方微信平台，采用老百姓聽得懂、聽得進的(de)語言，持續提示金融風險，普及金融知識，構建百姓金融安全防線，取得了較好的(de)效果。

　　近年(nián)來，我們充分挖掘12378消費者投訴維權熱線、投訴督查、現場檢查、風險監測等渠道(dào)的(de)信息線索，及時發現社會關注度高(gāo)，人民群衆反映集中的(de)銀行保險領域的(de)消費問題。發揮消費者教育風險提示工作形式靈活、反應迅速的(de)優勢，及時曝光和(hé)揭示與金融消費者利益息息相關的(de)問題和(hé)風險，并積極協調媒體擴大宣傳、增強影響。先後就誘導過度負債、明星代言金融産品、以房養老金融詐騙、非法集資、互聯網保險營銷亂象、非法代理(lǐ)退保、個人信息保護等進行了風險提示。與此同時，銀保監會也明确銀行保險機構主體責任，指導銀行保險機構針對金融糾紛多發、消費者易發生歧義誤解的(de)業務和(hé)産品開展多種形式的(de)風險提示，各機構通過分享真實案例，解答業務疑點、防詐防騙宣傳等方式持續提醒消費者提高(gāo)主動維權意識，以金融力量化解社會痛點，強化人民群衆金融風險防範能力。

　　接下來，銀保監會将在現有工作的(de)基礎上，繼續完善風險提示工作制度，形成教育宣傳合力，向消費者有效宣傳金融知識，幫助消費者提升防範風險意識和(hé)能力，形成共同維護消費者合法權益的(de)社會共識。謝謝。

　　中央廣播電視(shì)總台（央廣中國之聲）：目前，市場上各類理(lǐ)财課程、投資課程數量衆多、魚龍混雜，投資者應當如(rú)何選擇？

　　林麗霞：謝謝您的(de)提問。近年(nián)來，證監會統籌指導全市場各類主體積極探索創新，建設證券期貨投資者教育基地(dì)，組織投教活動，推動投教納入國民教育體系，促進投教與業務相融合，取得了良好效果。

　　為(wèi)滿足廣大投資者對投教服務日益增長(cháng)和(hé)多元的(de)需求，證監會建設了中國投資者網，證監會系統各單位，如(rú)各證券期貨交易所、行業協會等，長(cháng)期開展公益性的(de)投資者教育工作，證監會及派出機構也在全國授牌命名了198家實體和(hé)互聯網投資者教育基地(dì)，相關信息均可(kě)通過中國投資者網查詢。上述主體在證監會指導下，為(wèi)投資者提供專業、權威、規範、公益的(de)教育服務，投資者可(kě)通過這些渠道(dào)，獲取正确的(de)投資知識，了解法規政策，提高(gāo)風險意識，提升金融素養，培育價值投資、理(lǐ)性投資、長(cháng)期投資的(de)理(lǐ)念。人民銀行、銀保監會等單位也指導行業機構開發了大量優質、規範的(de)理(lǐ)财投資教育資源，供投資者選擇。

　　同時，我們也注意到，市場上有一(yī)些機構和(hé)個人提供的(de)理(lǐ)财教育課程良莠不齊，有些課程存在內(nèi)容錯誤、誘導消費、涉及具體投資分析建議、涉嫌從事非法證券期貨投資咨詢活動等情況，一(yī)些投資者由于購買了這類課程，被誤導或造成了經濟損失。請廣大投資者提高(gāo)警惕，審慎選擇規範的(de)投資者教育産品，産生經濟糾紛時注意維護好自(zì)身的(de)合法權益，必要時通過司法途徑解決糾紛。謝謝。

　　人民日報：銀保監會多次強調金融工作的(de)政治性和(hé)人民性，請問在消費者權益保護工作的(de)實踐當中是如(rú)何體現的(de)？

　　王毅：政治性和(hé)人民性是金融工作的(de)根本遵循和(hé)努力方向。消費者權益保護工作直接關系廣大人民群衆的(de)切實利益，是金融監管政治性和(hé)人民性的(de)集中體現。一(yī)方面我們始終堅持黨對金融工作的(de)全面領導，堅決貫徹落實習近平總書記的(de)指示批示精神，認真落實國務院的(de)決策部署，毫不動搖講政治。另一(yī)方面始終堅持以人民為(wèi)中心的(de)發展理(lǐ)念，堅持全心全意為(wèi)人民服務的(de)宗旨，把維護消費者合法權益作為(wèi)消保工作的(de)出發點和(hé)落腳點，具體體現在以下幾個方面：

　　一(yī)是站穩人民立場。為(wèi)民監管、為(wèi)人民服務，要從消費者的(de)角度來考慮問題，把老百姓滿意不滿意作為(wèi)衡量工作的(de)根本标準。

　　二是傾聽人民呼聲。我們不斷暢通人民群衆訴求反映渠道(dào)，加強12378銀行保險消費者投訴維權熱線管理(lǐ)。今年(nián)上半年(nián)接聽消費者來電128萬通，同比上升13.82%，接通率90.79%，群衆滿意度99.22%。對于人民群衆提出的(de)每一(yī)件咨詢我們都認真答複，并定期彙總分析，及時發現消費者的(de)關注點、行業服務的(de)薄弱點、制度機制的(de)空白點。對于每一(yī)件投訴我們都及時轉辦，跟蹤督促，保證件件有回應，今年(nián)以來已累計下發督查督辦函329件，綜合運用約談、督查、督導、監管通報等手段對69家銀行保險機構投訴處理(lǐ)情況進行指導。

　　三是滿足人民需求。人民群衆需要什麽，我們就努力做(zuò)什麽，人民對美好生活的(de)向往就是我們工作的(de)目标，老年(nián)人享受金融服務不便利，我們就印發工作通知，要求金融機構進行适老化改造，幫助老年(nián)人共享金融發展成果。群衆辦卡難、小微企業開戶難我們就指導銀行優化開戶服務，提高(gāo)金融服務便捷度。疫情下企業融資難、負擔重，我們就推動銀行業做(zuò)好金融服務價格管理(lǐ)，部署涉企違規收費專項整治行動。新市民等各類人群有不同風險保障需求，我們就加強産品适當性治理(lǐ)，指導銀行保險機構豐富金融産品供給。

　　四是化解人民矛盾。人民群衆的(de)煩心事就是我們的(de)頭等大事，在督促銀行保險機構積極主動化解矛盾糾紛的(de)同時，我們大力推動行業糾紛調解機制建設，努力解決消費者訴求，為(wèi)消費者提供免費、快捷、公正的(de)第三方糾紛解決渠道(dào)。目前全國已建立銀行業、保險業糾紛調解組織600餘個，上半年(nián)受理(lǐ)調解案件12.9萬件，調解成功6.8萬件，幫助消費者實現經濟利益82.29億元。同時，積極推進銀行業保險業在線糾紛調解工作，于去(qù)年(nián)7月入駐人民法院在線糾紛調解平台，訴前調解糾紛量在入駐的(de)12家部委中位居首位。

　　五是保障人民合法權益。一(yī)方面我們不斷加強消費者教育和(hé)風險提示，幫助消費者提升風險識别能力和(hé)依法維權能力。另一(yī)方面，組織開展了2021年(nián)度銀行業、保險業消費者權益保護監管評價，圍繞體制建設、機制與運行、操作與服務、教育宣傳、糾紛化解、監督檢查，推動銀行保險機構全面提升消保質效。同時圍繞消費者八項權益保護情況，聚焦銀行個人貸款、信用卡、保險誤導銷售、捆綁搭售、服務收費以及個人信息保護等消費者反映強烈的(de)問題，有序開展消保檢查和(hé)個案調查，對于查實的(de)侵害消費者合法權益的(de)行為(wèi)依法進行處罰。謝謝。

　　金融時報：随着常态化退市機制不斷完善，不符合持續上市條件的(de)公司陸續退出交易所市場，證監會是如(rú)何加強退市中的(de)投資者教育保護的(de)？

　　林麗霞：謝謝您的(de)提問。退市制度是資本市場的(de)重要基礎性制度，退市新規優化了立體化退市指标體系和(hé)風險警示、退市整理(lǐ)等配套機制，優勝劣汰、有進有出的(de)資本市場良好生态正在加快形成，有助于從根本上保護投資者合法權益。

　　證監會持續加強退市過程中的(de)投資者教育。結合今年(nián)以來A股退市公司數量增加的(de)情況，從3月開始，證監會組織開展了退市中的(de)投資者教育專項工作。

　　一(yī)是建立了常态化的(de)退市投資者教育工作機制。将退市中的(de)投資者教育納入日常重點工作安排，形成證監會投保局統籌協調、相關部門協同配合、系統單位積極落實、市場主體自(zì)覺開展，上下呼應、協調聯動、各方參與的(de)常态化退市投教格局。

　　二是針對現實問題制作系列投教産品。目前，“炒小”“炒差”等非理(lǐ)性投資現象依舊(jiù)存在，在上市公司多次提示退市風險後，仍有一(yī)些中小投資者大量買入其股票(piào)，最終遭受财産損失。為(wèi)此，我們制作了退市規則解讀、典型案例講解、風險警示、理(lǐ)性投資教育等基礎材料。針對投資者參與訴訟的(de)積極性和(hé)維權能力不高(gāo)，對訴訟等維權途徑的(de)了解不夠全面深入等現實情況，我們制作了退市相關的(de)投資者權益制度解讀和(hé)案例介紹基礎材料。并以上述标準化、規範化的(de)投資者教育材料為(wèi)基礎，組織市場主體加工制作了通俗易懂、形式多樣、面向不同投資者群體的(de)投教産品。

　　三是開展退市投教宣傳活動。圍繞退市制度解讀、退市風險警示、典型案例介紹、退市中的(de)投資者權益教育、日常理(lǐ)性投資教育等退市教育主要內(nèi)容，面向全市場組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的(de)投教活動，已累計舉辦活動1.26萬場，參與人次超過1400萬，制作原創投教産品5600餘種，發放實物的(de)投教産品超過150萬件，投教産品的(de)點擊量達3.5億次。

　　最後，我們再次提醒投資者，在常态化退市背景下，更應秉持價值投資、理(lǐ)性投資理(lǐ)念，關注風險警示信息，自(zì)覺遠離(lí)“炒小”“炒差”“跟風買賣”等投機行為(wèi)，如(rú)果投資者因相關證券違法行為(wèi)遭受損失，可(kě)以依法維權，積極尋求賠償救濟。謝謝。

　　紅(hóng)星新聞：金融消費者如(rú)何分辨金融産品的(de)真僞？有沒有便捷可(kě)靠的(de)查詢方式？如(rú)果遇到金融騙局應當如(rú)何維護權益？

　　餘文建：您提的(de)這個問題也是廣大金融消費者在日常生活中關心關注的(de)問題。針對金融産品真僞的(de)辨别，我們為(wèi)金融消費者總結了一(yī)套防金融詐騙的(de)小貼士，叫做(zuò)“一(yī)看二問三查四不要”。“一(yī)看”就是看理(lǐ)财收益率和(hé)存款利息是否合理(lǐ)。人民銀行黨委書記、銀保監會主席郭樹清同志曾經提醒過廣大金融消費者和(hé)投資者：高(gāo)收益意味着高(gāo)風險，收益率超過6%就要打問号，超過8%就很危險，10%以上就要準備損失全部本金。“二問”就是當遇到金融方面的(de)疑惑時，要問正規的(de)金融機構，或者問金融監管部門。“三查”就是查金融機構是否有業務資格執照，查金融産品是否合規，查金融廣告是否違法違規。“四不要”就是不要輕信不明信息，不要随意透露個人信息，不要打開不明網絡鏈接，不要輕易彙款轉賬。

　　關于金融産品的(de)查詢方式，現在網絡非常發達，線上就有不少便利的(de)金融産品查詢渠道(dào)。例如(rú)，通過中國理(lǐ)财網可(kě)以查詢銀行業理(lǐ)财産品信息。通過中國證監會資本市場電子(zǐ)化信息披露平台、中國證券投資基金業協會信息公示頁面可(kě)以查詢各類基金管理(lǐ)機構及産品的(de)基本信息。通過中國銀保監會官網或中國保險行業協會官網可(kě)以查詢相關保險産品信息等等。

　　借此機會，我們也想提醒廣大金融消費者，金融詐騙屬于違法犯罪行為(wèi)，受害者應當立即向公安機關報案，留存好報案憑證，并及時向相關金融機構尋求凍結賬戶等幫助。總之，大家一(yī)定要擦亮(liàng)眼睛，不要盲目相信高(gāo)收益和(hé)一(yī)夜暴富的(de)神話，牢記要選擇正規渠道(dào)和(hé)産品，堅決遠離(lí)非法金融活動。謝謝！

　　羅延楓：金融消費權益保護和(hé)金融消費者教育工作需要全社會的(de)支持和(hé)協助，2022年(nián)的(de)金融知識普及月活動即将開始，接下來人民銀行、銀保監會、證監會、國家網信辦将會持續發布活動的(de)相關信息，也歡迎各位媒體朋(péng)友能夠繼續關注。

　　今天的(de)新聞發布會到此結束，謝謝大家。